Page 69 - ทฤษฎีและแนวปฏิบัติในการบริหารการศึกษา หน่วยที่ 9
P. 69
การบริหารสมรรถนะทรัพยากรบุคคลในองค์การ 9-59
2. กรมราชทัณฑ์ กระทรวงยุติธรรม
กรมราชทัณฑ์ได้รับการประเมินว่า เป็นแบบอย่างที่ดีด้านการบริหารสมรรถนะของบุคลากรจาก
สำ�นักงาน ก.พ. กรมราชทัณฑ์มีภารกิจหลักเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรมในช่วงสุดท้าย คือ การลงโทษ
และฟื้นฟูสมรรถนะทั้งทางร่างกายและจิตใจ ความประพฤติและการปฏิบัติเพื่อออกไปอยู่ร่วมกับสังคม
ในโอกาสต่อไป และเนื่องจากภารกิจของงานของกรมราชทัณฑ์ที่บุคลากรของกรมต้องปฏิบัติงานตลอด
24 ชั่วโมง และอยู่ใกล้ชิดกับผู้ถูกจองจำ�หรือถูกลงโทษอยู่ตลอดเวลา ทำ�ให้บุคลากรที่ปฏิบัติงานเกิดความ
เบื่อหน่าย เมื่อยล้า และห ากเกิดก ารผิดพลาดจะเป็นปัญหาต่อสังคม เช่น ผู้ต้องโทษอ าจอ อกไปสร้างป ัญหา
ให้กับบุคคลภายนอกในกรณีหลบหนีการคุมขัง รวมทั้งกรมราชทัณฑ์ต้องมีภารกิจในการฟื้นฟูพฤติกรรม
ของบุคคลผู้รับโทษให้เป็นคนด ีค ืนส ู่ส ังคม
เนื่องจากภารกิจอันหนักและยากต่อการปฏิบัติ กรมราชทัณฑ์จึงได้นำ�แนวคิดเกี่ยวกับการบริหาร
ทรัพยากรบุคคลในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาบุคลากรหรือทุนมนุษย์มาใช้ให้สอดคล้องกับทิศทางของ
องค์การ โดยได้เลือกเอาร ะบบร ายการส มรรถนะข องแ ต่ละส ายง านข องก รมร าชทัณฑ์เป็นเครื่องม ือส ำ�คัญใน
การย กร ะดบั พ ัฒนาบ ุคลากรใหส้ อดคลอ้ งก บั ผ ลก ารป ฏิบัตงิ านข องอ งคก์ าร โดยน �ำ ผลก ารป ระเมินพ ฤตกิ รรม
ชี้วัดของข้าราชการมาจัดทำ�แผนพัฒนาข้าราชการรายบุคคล (individual performance improvement)
เพื่อเพิ่มป ระสิทธิภาพของข้าราชการก รมร าชทัณฑ์
การก ำ�หนดร ูปแ บบส มรรถนะ กรมร าชทัณฑ์ได้กำ�หนดสมรรถนะไว้ 3 ลักษณะ กล่าวค ือ สมรรถนะ
หลักข องข า้ ราชการ โดยใชส้ มรร ร ถะห ลกั ท ีส่ ำ�นักงาน ก.พ. กำ�หนดไว้ 5 สมรรถนะ ไดแ้ ก่ (1) การม ุ่งผ ลส ัมฤทธิ์
(2) บริการท ี่ด ี (3) การสั่งสมความเชี่ยวชาญในอ าชีพ (4) จริยธรรม และ (5) ความร ่วมแ รงร่วมใจ และก รม
ราชทัณฑ์ได้กำ�หนดสมรรถนะหลักตามภารกิจงานของกรมไว้ 5 ประการ เช่นเดียวกัน คือ (1) การทำ�งาน
แบบม ีส่วนร่วม (2) การทำ�งานแบบมืออาชีพ (3) เคารพในสิทธิม นุษยช น (4) ความโปร่งใส แ ละ (5) ความค ิด
สร้างสรรค์ ในส่วนส มรรถนะในงาน/สายงานได้ก ำ�หนดไว้ 8 สมรรถนะ เช่น ป้องกันร ัดกุม ควบคุมด้วยใจ
แก้ไขด ้วยเมตตา ฯลฯ และส่วนท ี่เป็นสมรรถนะของผ ู้บ ังคับบ ัญชาได้กำ�หนดไว้ 3 สมรรถนะ ได้แก่ บริหาร
คน บริหารงาน และบ ริหารท รัพยากร ต่อจากน ั้นไดน้ ำ�รายการส มรรถนะด ังก ล่าวไปป ระเมินพ ฤติกรรมในก าร
ทำ�งานข องบ ุคลากรแ ต่ละต ำ�แหน่ง/เป็นร ายบ ุคคลน ำ�มาว ิเคราะห์แ ละร ายงานแ จ้งผ ู้รับก ารป ระเมินท ราบร วม
ทั้งหน่วยงาน/ฝ่าย/แผนกต้นสังกัด เพื่อนำ�ไปสู่การพัฒนาบุคลากรต่อไป โดยก ารจัดท ำ�เป็นแ ผนพ ัฒนาราย
บุคคล จึงอ าจได้กล่าวไว้ว่า กรมร าชทัณฑ์เป็นแ บบอ ย่างที่ด ีในก ารท ำ�การบ ริหารส มรรถนะทรัพยากรบ ุคคล
ใช้ได้เหมาะสมก ับว ิสัยท ัศน์ พันธกิจและยุทธศาสตร์ข องอ งค์การได้เป็นอย่างด ี
3. กรมก ารแพทย์ กระทรวงสาธารณสขุ
กรมการแพทย์ กระทรวงสาธารณสุข ซึ่งได้รับความสำ�เร็จเป็นแบบอย่างความสำ�เร็จที่ดีด้านการ
พัฒนาระบบสมรรถนะ จากการประเมินของสำ�นักงาน ก.พ. กรมการแพทย์ มีภารกิจในเชิงวิชาการของ
กระทรวงและงานด้านแพทย์ โดยได้กำ�หนดวิสัยทัศน์ในการปฏิบัติงานของกรมว่ามุ่งสู่การเป็น “ผู้นำ�ทาง
วิชาการและเทคโนโลยีทางการแพทย์ระดับสากลที่สมคุณค่าเพื่อคุณภาพชีวิตที่ดีกว่าของประชาชน” มี
