Page 28 - เศรษฐศาสตร์อุตสาหกรรม เทคโนโลยี และความจำเริญทางเศรษฐกิจ
P. 28
3-18 เศรษฐศาสตรอ์ ตุ สาหกรรม เทคโนโลยี และความจ�ำ เริญทางเศรษฐกจิ
ไปเป็นประเทศอุตสาหกรรม เพราะการพฒั นาสาขาอตุ สาหกรรมจะชว่ ยทำ� ให้ปญั หาการว่างงานแอบแฝง
ในสาขาเกษตรลดลง ประชากรส่วนใหญ่จะมีรายได้สูงข้ึน ดังนั้น ซิงเกอร์จึงสนับสนุนที่จะให้มีการลงทุน
ในอตุ สาหกรรมทกุ ๆ ดา้ นพรอ้ มๆ กนั ซงึ่ เฮริ ช์ แมนกม็ คี วามเหน็ ดว้ ยกบั แนวคดิ ของซงิ เกอร์ แตเ่ ฮริ ช์ แมน
มีความเห็นต่อไปว่าในทางปฏิบัติแล้วประเทศก�ำลังพัฒนาเกือบทั้งหมด ไม่สามารถท่ีจะทุ่มการลงทุน
ทกุ ดา้ นพรอ้ มๆ กนั ได้ ทงั้ นเ้ี นอื่ งจากขาดแคลนเงนิ ทนุ สำ� หรบั ดำ� เนนิ การ และการสะสมทนุ ภายในประเทศ
ก็ยงั มนี ้อย ดังน้ัน กลยุทธ์ของการพัฒนาจึงอย่ทู กี่ ารใชค้ วามสามารถในการลงทุนอย่างประหยดั โดยการ
ตดั สนิ ใจเพอื่ ลงทนุ ในสาขาหลกั หรอื การลงทนุ ในอตุ สาหกรรมนำ� (Leading Industry) ซงึ่ มอี ตั ราการขยาย
ตัวสงู ท่ีสดุ เมอ่ื ได้ลงทุนในสาขาหรืออุตสาหกรรมน้ีแลว้ จึงชกั น�ำใหเ้ กดิ การลงทนุ ในกิจการอ่ืนๆ ได้มาก
ทส่ี ดุ และใชค้ วามสามารถในการลงทนุ ทมี่ จี ำ� กดั สำ� หรบั ตดั สนิ ใจลงทนุ ในสาขาหรอื กจิ การใดทจ่ี ะกอ่ ใหเ้ กดิ
ผลต่อเนอื่ งท่เี ชือ่ มไปขา้ งหน้า (Forward Linkages) หรอื เชื่อมโยงไปขา้ งหลงั (Backward Linkages)
ไดม้ ากท่ีสดุ ซ่ึงจะเปน็ ไปในลักษณะทเ่ี กดิ จากแบบเอ้อื อำ� นวยหรือแบบเรง่ รดั ตัวอยา่ งเชน่ ถ้าสง่ เสรมิ ให้
เกิดการขยายตัวของอุตสาหกรรมทอผ้า จะก่อให้เกิดความเชื่อมโยงไปข้างหลังคือ ผลักดันให้เกิดความ
ตอ้ งการวตั ถดุ บิ ตา่ งๆ เชน่ ฝา้ ยใยสงั เคราะห์ สยี อ้ มผา้ เปน็ ตน้ ขณะเดยี วกนั กเ็ กดิ ผลเชอ่ื มโยงไปขา้ งหนา้
คอื เกดิ อตุ สาหกรรมผลติ เสอื้ ผา้ สำ� เรจ็ รปู กระดมุ ดา้ ยและซบิ ตลอดจนธรุ กจิ ขนสง่ สนิ คา้ รา้ นคา้ สำ� นกั งาน
สถาบนั การเงนิ เป็นตน้ การท่มี ีช่องทางกำ� ไรจากอุตสาหกรรมน�ำ ก็จะก่อให้เกิดการพัฒนาอตุ สาหกรรม
อืน่ ๆ ตอ่ ไป ซง่ึ อุตสาหกรรมเหล่าน้ีต่างก็เป็นส่วนประกอบของกนั และกัน
เพอ่ื แสดงความเขา้ ใจในเรอ่ื งนอี้ ยา่ งชดั เจนยงิ่ ขน้ึ เฮริ ช์ แมน ไดแ้ บง่ กจิ กรรมทางเศรษฐกจิ ออกเปน็
2 ประเภท คอื กจิ กรรมทกี่ อ่ ใหเ้ กดิ ผลผลติ โดยตรง และกจิ กรรมทเี่ กยี่ วกบั ทนุ ขนั้ พนื้ ฐาน กจิ กรรมดงั กลา่ ว
ข้างต้นก่อให้เกิดแนวทางการขยายตัวทางเศรษฐกิจแบบไม่สมดุลในสองลักษณะ คือ การพัฒนาโดยให้
ปริมาณทนุ ขั้นพื้นฐานเปน็ ตวั ชักน�ำกบั การพฒั นาโดยอาศยั การขาดแคลนทนุ ขน้ั พ้นื ฐานเปน็ ตวั ชักนำ�
ถงึ แมว้ า่ เฮริ ช์ แมนจะยอมรบั วา่ ถา้ จะใหก้ ารพฒั นาดำ� เนนิ ไปได้ ในตอนเรมิ่ แรกคงตอ้ งมกี ารลงทนุ
ขั้นพ้ืนฐานอย่างน้อยระดับหน่ึงก็ตาม แต่เขาก็ไม่ค่อยเห็นด้วยท่ีจะก่อให้เกิดสมรรถภาพส่วนเกิน เพราะ
แรงกระตนุ้ ทจ่ี ะท�ำใหม้ กี ารตอบสนองของกจิ กรรมทกี่ อ่ ใหเ้ กดิ ผลผลติ โดยตรงอาจไมส่ งู เพยี งพอ เฮริ ก์ แมน
จงึ มคี วามเหน็ วา่ การพฒั นาโดยทำ� ใหเ้ กดิ ความขาดแคลนทนุ ขนั้ พน้ื ฐาน จะทำ� ใหเ้ กดิ แรงกดดนั ซงึ่ จะบงั คบั
ให้มกี ารขยายการลงทนุ ในทกุ ขั้นพ้นื ฐานเพ่ิมข้นึ
อยา่ งไรกต็ าม แนวคดิ ของเฮริ ช์ แมนกอ็ าจมขี อ้ บกพรอ่ งทค่ี ดิ วา่ ประเทศกำ� ลงั พฒั นามคี วามสามารถ
ท่ีจะเลือกสาขาหลักได้ถูกต้อง และก่อให้เกิดผลเช่ือมโยงไปข้างหน้าและข้างหลังอย่างขนานใหญ่ได้ แต่
ความเปน็ จรงิ แลว้ ในบางครงั้ ถา้ หากประเทศก�ำลงั พฒั นาตดั สนิ ใจผดิ พลาด การขยายตวั ทางเศรษฐกจิ ตาม
กระบวนการของทฤษฎคี วามจำ� เริญทางเศรษฐกจิ แบบไม่สมดลุ ก็อาจไมเ่ กิดขึ้นเลย
ตามแนวคิดของเฮิร์กแมนก็มีนักเศรษฐศาตร์บางท่านก็ไม่เห็นด้วย โดยช้ีให้เห็นข้อเสียของการ
พฒั นาแบบไมส่ มดลุ วา่
1. การพฒั นาประเทศโดยทมุ่ การลงทนุ ในบางสว่ น ทำ� ใหม้ กี ารใชท้ รพั ยากรอยา่ งไมเ่ ตม็ ทแ่ี ละใช้
ไม่ท่ัวถึง จนอาจเกิดปัญหาการวา่ งงานบางส่วนในประเทศได้
