Page 67 - ระบบสำนักงานอัตโนมัติและพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์
P. 67
ความร ู้เบื้องต้นเกี่ยวก ับพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ 8-65
จากข ้อต กลงด ้านพ าณิชยอ์ เิ ลก็ ทรอนกิ สข์ ้างต ้น จะเห็นไดว้ ่า คูเ่ จรจาท ั้งส ามฝ า่ ย คอื อาเซียน ออสเตรเลยี และ
นิวซีแลนด์ได้ให้ความสำคัญกับแนวทางการบังคับใช้กฎหมายและแนวปฏิบัติที่ก่อให้เกิดความเชื่อมั่นในการติดต่อ
การค้าผ่านช่องท างพาณิชย์อ ิเล็กทรอนิกส์ระหว่างท ั้งสามฝ่าย โดยเน้นให้เกิดผลลัพธ์ในทางป ฏิบัติด ังต่อไปน ี้
1) การนำระบบการค้าไร้กระดาษและพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์มาใช้ ทำให้เพิ่มความสะดวกและรวดเร็วใน
กระบวนการศุลกากรระหว่างป ระเทศ เพื่อท ำให้ปริมาณการค ้าระหว่างป ระเทศม ีการข ยายต ัวเพิ่มขึ้น
2) การมีกฎหมายรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ จะช่วยเพิ่มความสะดวกและรวดเร็วในกระบวนการค้า
ระหว่างประเทศ เนื่องจากการใช้เอกสารอิเล็กทรอนิกส์มีผลทางกฎหมายเช่นเดียวกับเอกสารกระดาษทั่วไป แต่
ส่งข้อมูลร ะหว่างก ันง่ายก ว่า
3) เพิ่มปริมาณการค้าในสินค้าดิจิทัล เนื่องจากไม่มีอัตราภาษีศุลกากร และสะดวกในการซื้อขายและ
ส่งมอบ
4) การมีก ฎหมายด้านธุรกรรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ การคุ้มครองผู้บริโภค การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล
และใบรับรองดิจิทัล ทำให้ผ ู้ป ระกอบการและผ ู้บ ริโภค เกิดความเชื่อมั่นในการใช้พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ และการทำ
ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ และส่งผลให้มีการขยายตัวของการค้าระหว่างประเทศผ่านช ่องทางอิเล็กทรอนิกส์
มากข ึ้น
5) การส่งเสริมการใช้พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ ทั้งการให้ความรู้ และสร้างความตระหนักทำให้เกิดการใช้
พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ในก ารค้ามากขึ้น
4. เขตการคา้ เสรีดา้ นพ าณิชย์อิเล็กทรอนกิ ส์ร ะหวา่ งไ ทยกบั ประเทศคู่เจรจาอ ืน่ ๆ
นอกจากข้อต กลงเขตก ารค ้าเสรีอ าเซียนห รือ AFTA ด้านพ าณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ดังที่กล่าวม าข ้างต้น (ซึ่งได้
เป็นพ ื้นฐ านในข ้อต กลงด้านพ าณิชย์อ ิเล็กทรอนิกส์ใน AEC) ประเทศไทยได้ผนวกข้อบทด ้านพ าณิชย์อิเล็กทรอนิกส์
เต็มรูปแบบในข้อตกลง FTA ที่ไทยได้ลงนามกับออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ โดยการลงนามข้อตกลงด้านพาณิชย์
อิเล็กทรอนิกส์ระหว่างไทยกับประเทศออสเตรเลียและนิวซีแลนด์มีความคล้ายคลึงกัน ยกเว้นการยืนยันตัวบุคคล
และใบรับร องด ิจิทัล ดังต ่อไปน ี้
4.1 อากรศ ลุ กากร โดยป ระเด็นน ีย้ ังเป็นป ระเด็นส ำคัญในก ารเจรจาในก ารเปิดเสรดี ้านพ าณิชยอ์ ิเล็กทรอนิกส์
ระหว่างไทยกับออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ โดย FTA ของทั้งสองฉบับมีข้อตกลงที่จะคงไว้ในการไม่เรียกเก็บภาษี
ศุลกากรกับการสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์ (electronic transmission) ระหว่างประเทศคู่เจรจา ทั้งนี้ FTA
ทั้งสองฉบับไม่ได้มีก ารน ิยามข องคำว่า electronic transmission ในข้อตกลงด ังกล่าว
4.2 กรอบกฎหมายภายในประเทศ ในข้อตกลง FTA ได้กำหนดให้คู่เจรจาคงไว้ซึ่งกรอบกฎหมายภายใน
ประเทศที่เกี่ยวกับการควบคุมธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ภายใต้กฎหมายแม่แบบอิเล็กทรอนิกส์ ควบคู่ไปกับการ
ทำให้กรอบของกฎระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ อย่างไรก็ตาม
กฎหมายแม่แบบดังกล่าวได้ยกระดับเป็นอนุสัญญาแล้ว จึงอาจมีประเด็นที่น่าสนใจว่า อนุสัญญาที่ยกระดับจาก
กฎหมายแ ม่แบบท ี่ไม่มีสภาพบังคับน ั้น มีนัยส ำคัญที่เปลี่ยนแปลงไปห รือไม่ และมีผ ลกระท บต ่อกฎหมายภ ายในของ
ประเทศคู่ส ัญญาอย่างไร
4.3 การย นื ยนั ต วั บ คุ คล ลายมอื ช อื่ อ เิ ลก็ ทรอนกิ สแ์ ละใบรบั ร องด จิ ทิ ลั ในก ารต กลง FTA ให้ป ระเทศค ู่เจรจา
ใช้กฎหมายการยืนยันตัวบุคคลที่มีความยืดหยุ่นที่เปิดโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายเลือกวิธีการยืนยันตัวบุคคลที่เหมาะสม
และพ ิสูจน์ในชั้นศ าลได้ว ่าการท ำธุรกรรมท างอิเล็กทรอนิกส์สอดคล้องกับข ้อบังคับข องกฎหมาย
ลิขสทิ ธขิ์ องมหาวทิ ยาลัยสุโขทัยธรรมาธริ าช
