Page 431 - โครงการผลิตหนังสือ อิเล็กทรอนิกส์ (e-book) เพื่อการเรียนรู้สู่ประชาคมอาเซียน
P. 431
โครงการบริก2า5รวิชาการแก่สังคมโดยงบประมาณแผ่นดิน ประจำ�ปี 2559 14-25
3. การเคล่ือนย้ายแรงงานได้อย่างเสรี อาจทาให้เกิดการเคล่ือนย้ายของแรงงานฝีมือของไทยไป
ประเทศที่ให้ค่าตอบแทนสูงกว่า เช่น สิงคโปร์ มาเลเซีย และบรูไน และต้องจ้างแรงงาน
ต่างด้าวจากประเทศที่ค่าแรงถูกกว่าเข้ามา อาจก่อให้เกิดปัญหาด้านสังคม และเน่ืองจาก
ทิศทางนโยบายของไทย คือ การเป็น “รัฐสวัสดิการ” ทาให้งบประมาณของรัฐส่วนหนึ่งจะไป
เปน็ สวัสดิการของแรงงานต่างด้าว
4. ตลาดสินค้าในประเทศ (Domestic Narket) หากตลาดภายในของประเทศยงั ไมม่ ีกลไกในการ
ป้องกันไม่ให้สินค้าคุณภาพต่ากว่าท่ีผลิตในประเทศอาเซียนอ่ืนเข้ามาขายในประเทศ มากข้ึนก็
จะทาให้นโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมไทยที่มีเป้าหมายในการพัฒนาใน อุตสาหกรรมที่มี
คุณภาพสูงข้ึนอาจเกิดปัญหาอุปสรรคได้ เน่ืองจากไม่มีตลาดภายในประเทศรองรับ รวมท้ัง
อาจส่งผลทางจิตวทิ ยาแก่ผูป้ ระกอบการไทยในการพัฒนาขีดความสามารถในการผลิตได้
อาจกล่าวได้ว่า จุดมุ่งหมายหลักของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน คือ การนาอาเซียนไปสู่การ
เป็นตลาดและฐานการผลิตร่วมกัน (Single Market andProduct Base) ซ่ึงหมายถึงการทาให้เกิด
การเคล่ือนย้ายอย่างเสรีใน 5 สาขา ประกอบด้วยสินค้า บริการ การลงทุน แรงงานมือ และเงินทุน
แน่นอนว่าการเปิดเสรีดังกล่าวย่อมมีทั้งผู้ที่ได้ประโยชน์และเสียประโยชน์มากน้อยแตกต่างกันตาม
ศักยภาพของผูป้ ระกอบกานในแต่ละประเทศ ซึง่ สามารถวิเคราะห์แยกผลกระทบทีจ่ ะเกิดข้นึ เป็นราย
สาขาได้ ดังนี้
- การเปิดเสรีด้านการค้า เป็นส่ิงท่ีคุ้นเคยกันกันอยู่แล้วภายใต้เขตการค้าเสรีอาเซียนหรือAFTA
(ASEAN Free Tread Area) ซึ่งเริ่มขึ้นในปี 2535 โดยมีการทยอยลดอัตราภาษีศุลกากรระหว่าง
ประเทศสมาชิกอาเซียนอย่างต่อเน่ือง และในปี 2553 นี้ประเทศอาเซียนเดิม 6 ประเทศ ได้แก่ ไทย
มาเลเซีย สิงคโปร์ ฟิลิปปิน์ อินโดนีเซีย และบรูไน จะต้องลดอัตราภาษีศุลกากรระหว่างกันให้เหลือ
0% ในรายการ Inclusive List ขณะท่ปี ระเทศสมาชิกใหม่อีก 4 ประเทศ คอื กมั พชู า สปป.ลาว พม่า
และเวียดนาม ตอ้ งทยอยลดอตั ราภาษศี ุลกากรจนเหลอื 0% ภายในปี 2558
เป็นที่น่าสังเกตว่า การเปิดเสรีการค้าของอาเซียนทาให้สินค้าส่งออกหลายรายการของไทย
ได้เปรียบเทียบคู่แข่งในอาเซียน ขณะท่ีสินค้าบางรายการต้องปรับตัวเพ่ือรับมือกับการแข่งขันที่
รุนแรงข้ึน โดยกลุ่มสินค้าส่งออกที่คาดว่าจะได้เปรียบจากการเปิดเสรีดังกล่าวมีหลายรายการ อาทิ
