Page 433 - โครงการผลิตหนังสือ อิเล็กทรอนิกส์ (e-book) เพื่อการเรียนรู้สู่ประชาคมอาเซียน
P. 433
โครงการบริก2า7รวิชาการแก่สังคมโดยงบประมาณแผ่นดิน ประจำ�ปี 2559 14-27
- การเปิดเสรีด้านการลงทุน ซ่ึงเกิดข้ึนอย่างเต็มรูปแบบในปี 2558 จะทาให้การลงทุนทางตรงจาก
ประเทศอาเซียนด้วยกันเองเพ่มิ มากขึ้น และจะเป็นโอกาสของผ้ปู ระกอบการไทยในการขยายฐานการ
ผลิตหรือย้ายฐานการผลิตไปยังประเทศอื่นๆ ในอาเซียนที่มีทรัพยากรอุดมสมบูรณ์ โดยเฉพาะ
ผู้ประกอบการในสาขาเกษตรและเกษตรแปรรูป รับเหมาก่อสร้าง เหมืองแร่ รวมทั้ง ภาคการผลิตอนื่
ทีน่ กั ลงทนุ ไทยมคี วามเชีย่ วชาญ
การเปิดเสรีด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานฝีมือ ซึ่งเป็นประเด็นที่น่าจับตามองอย่างย่ิง เนื่องจาก
การเปิดเสรีดังกลา่ วอาจทาให้แรงงานฝีมือในอาเซียนย้ายจากประเทศที่มีค่าตอบแทนต่า (ประเทศใน
แถบอินโดจีน ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย รวมถึงไทย) ไปยังประเทศท่ีมีค่าแรงสูงกว่าและมีการใช้
ภาษาอังกฤษอย่างร่หลาย อาทิ สิงคโปร์ และมาเลเซีย ซ่ึงหลายฝ่ายเริ่มเป็นห่วงว่า การเปิดเสรี
แรงงานฝมี อื ดังกลา่ ว จะทาให้แรงงานฝมี อื ของไทยในบางสาขาย้ายไปทางานในมาเลเซีย และสิงคโปร์
โดยเฉพาะสาขาการแพทย์และวิศวกร มีผลให้ในอนาคตไทยอาจขาดแคลนแรงงานฝีมือที่มีสว่ นสาคัญ
ในการพัฒนาประเทศในระยะถัดไป นอกจากน้นั ในระยะยาว หากมกี ารขยายกรอบความรว่ มมือเป็น
ASEAN+3 หรือ ASEAN+6 ก็มีความเป็นไปได้ว่าแรงงานฝีมือในบางสาขา อาทิ การเงินการธนาคาร
รวมถงึ IT จากประเทศเหลา่ น้จี ะเขา้ มาแยง่ งานบคุ ลากรไทยมากขึ้น
- การเปิดเสรีด้านเงินทุน ปัจจุบันยังไม่มีรายละเอียดของการเปิดเสรีท่ีชัดเจน แต่ได้มีการตกลง
เบ้ืองต้นว่าจะเร่งพัฒนาตลาดทุนร่วมกันจนนาไปสู่การรวมตัวของตลาดทุนในอาเซียน และยนิ ยอมให้
มีการเคล่ือนย้ายเงินทุนโดยเสรีมากข้ึน แต่ยังคงต้องใช้เวลาอีกสักระยะหน่ึงก่อนจะเร่ิมเห็นเป็น
รปู ธรรม
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซยี นที่กาลังจะเกิดข้ึนอย่างเตม็ รูปแบบภายในปี 2558 จะกลายเป็น
จุดเปลี่ยนสาคัญของเศรษฐกจิ ไทยในทุกด้าน ทั้งการคา้ สินค้า การค้าบรกิ าร การเคลือ่ นย้ายการลงทุน
แรงงานและเงินทุน ท้ังน้ีภายใต้ข้อตกลง AEC มีแนวโน้มท่ีไทยจะหันมาค้าขายกับปรเทศในภูมิภาค
มากข้ึน สวนทางกับประเทศตลาดหลกั จะเรม่ิ ลดบทบาทลง ขณะท่ีการเปิดเสรีด้านบริการจะส่งผลให้
การแข่งขันในภาคบริการรุนแรงข้ึน ซ่ึงจะช่วยพัฒนาและเพ่ิมบทบาทของภาคบริการให้เข้ามามีส่วน
ร่วมในการขบั เคล่อื นเศรษฐกจิ ไทยมากขน้ึ ในส่วนของอตุ สาหกรรมไทยเริ่มจะสญู เสยี ความสามารถใน
การแข่งขัน ก็จาเป็นที่จะต้องย้ายฐานการผลิตไปยังประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะประเทศเพ่ือนบ้าน เพ่ือ
รักษาขีดความสามารถในการแข่งขัน โดยใช้โอกาสจากการเปิดเสรีด้านการลงทุนภายใต้กรอบ AEC
สาหรับการเคล่ือนย้ายแรงงานฝีมืออย่างเสรี จะส่งผลให้การแข่งขันในตลาดแรงงานเป็นไปอย่าง
