Page 84 - ลัทธิการเมืองและยุทธศาสตร์ในการพัฒนา
P. 84
13-74 ลัทธิการเมืองและยทุ ธศาสตร์ในการพัฒนา
แมว้ า่ รฐั บาลแอฟรกิ าใตจ้ ะมกี ารพฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐานตา่ งๆ จนกา้ วหนา้ กวา่ หลายประเทศใน
ทวีปแอฟริกา เป็นท่ีชื่นชอบของนักลงทุนต่างชาติ และมีการส่งเสริมการลงทุนโดยการให้สิทธิประโยชน์
แกผ่ ลู้ งทนุ ชาวตา่ งชาตใิ นหลายลกั ษณะ ทงั้ การคดิ ภาษรี ายไดไ้ มส่ งู นกั การลดภาษศี ลุ กากร ความสะดวก
ในการนำ� เขา้ เครอ่ื งจกั รกล วตั ถดุ บิ และการสง่ ออกไปยงั ตา่ งประเทศ โดยมหี นว่ ยงานทรี่ บั ผดิ ชอบชอื่ “การคา้
และการลงทนุ แอฟริกาใต้” (Trade and Investment South Africa: TISA) ทคี่ อยชว่ ยเหลือให้ข้อมลู
และแนะนำ� วธิ ดี ำ� เนนิ การทถี่ กู ตอ้ งในการลงทนุ ในแอฟรกิ าใต้ แตก่ ย็ งั มปี ญั หาและอปุ สรรคบางอยา่ งสำ� หรบั
นักลงทุนต่างชาติ น่ันคือรัฐบาลยังยึดม่ันในนโยบายเสริมสร้างอ�ำนาจทางเศรษฐกิจให้แก่ชาวผิวด�ำ โดย
มีนโยบายสนับสนุนให้จ้างคนงานผิวด�ำเข้าไปในโรงงานมากขึ้น ซึ่งนักลงทุนต่างชาติเกรงว่าจะคล้ายกับ
นโยบายภมู ิบุตร (Bhumi Putra) ของมาเลเซยี 119 อนั จะทำ� ใหถ้ กู รฐั บาลแอฟริกาใตค้ อยกำ� หนดเร่ืองการ
ลงทนุ ในกจิ การตา่ งๆ และการจา้ งงานในลกั ษณะตา่ งๆ ทำ� ใหไ้ มส่ ะดวกในการเลอื กจา้ งงาน เจา้ ของกจิ การ
ยังมีภาระเพิ่มขึ้นอีกอย่างหนึ่งคือการช่วยฝึกฝนการท�ำงานให้แก่แรงงานไร้ทักษะชาวผิวด�ำและประสาน
การท�ำงานกับนักธุรกิจชาวผิวด�ำท่ีข้ึนมาเป็นผู้บริหารรุ่นใหม่ ผู้ลงทุนต่างชาติเกรงว่าถ้ามีปัญหาเก่ียวกับ
การจา้ งงาน หรอื คนงานชาวผวิ ดำ� เรยี กรอ้ งสทิ ธปิ ระโยชนต์ า่ งๆ เจา้ ของกจิ การจะตอ้ งเปน็ ฝา่ ยเสยี เปรยี บ
ตลอดไป
3. ปัญหาด้านการเมือง
ความขดั แยง้ ภายในพรรคสภาแหง่ ชาตแิ อฟรกิ นั ซง่ึ เปน็ พรรครฐั บาลยงั คงมอี ยตู่ ลอดเวลา หลงั จาก
ที่เนลสนั แมนเดลาเสียชวี ิตใน ค.ศ. 2013 แลว้ ไมม่ ีผูใ้ ดท่จี ะสามารถประสานความขัดแยง้ ไดด้ ีเทา่ ผนู้ ำ�
ในรฐั บาลหลายคน อาทิ รองประธานาธบิ ดซี รี ิล รามาโฟซา (Cyril Ramaphosa) เช่ือม่ันวา่ การมีความ
สัมพันธ์อันใกล้ชิดกับมหาอ�ำนาจทุนนิยมของโลกอย่างสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป โดยเฉพาะการให้
เอกชนของทงั้ สองฝา่ ยมคี วามสมั พนั ธท์ ดี่ ตี อ่ กนั และมบี ทบาทนำ� ในเรอ่ื งนจี้ ะทำ� ใหก้ ารพฒั นาเศรษฐกจิ ของ
ชาตไิ ปไดด้ ว้ ยดี ทส่ี ำ� คญั คอื การชว่ ยสรา้ งชนชน้ั กลางมากขน้ึ และสง่ เสรมิ ระบอบประชาธปิ ไตยเสรใี หม้ น่ั คง
ส่วนประธานาธิบดีเจค็อบ ซูมากลับเช่ือว่าการให้ความส�ำคัญแก่ความร่วมมือกับกลุ่ม BRICS และมิตร
ประเทศในทวปี แอฟรกิ าจะเปน็ ทศิ ทางในการพฒั นาประเทศที่เหมาะสมกวา่
สหภาพแรงงานตา่ งๆ กเ็ ขม้ แขง็ ขน้ึ และมสี มาชกิ เขา้ รว่ มมากขน้ึ การนดั หยดุ งานของคนงานบรษิ ทั
ผลิตแรแ่ พลตินัม Lonmin ใน ค.ศ. 2012 จนทำ� ให้มผี ้เู สยี ชวี ติ 34 คน เป็นจุดเรม่ิ ตน้ ของความไมล่ งรอย
กันระหวา่ งสหภาพแรงงานกบั พรรคสภาแหง่ ชาตแิ อฟริกา และระหวา่ งผ้ใู ชแ้ รงงานกบั รัฐบาลต้ังแตน่ ้ันมา
สันนิบาตเยาวชนของพรรคสภาแห่งชาติแอฟริกา (African National Congress Youth League:
ANCYL) ซ่ึงเป็นปีกซ้ายภายในพรรค ก็ร่วมมือกับพรรคคอมมิวนิสต์แอฟริกาใต้ (South African
119 ตัวอย่างของนโยบายภูมิบุตร (Bhumi Putra) ของมาเลเซียได้แก่ การให้เอกสิทธิ์แก่ชาวเมเลเซียเชื้อชาติมาเลย์
มากกว่าเชอ้ื ชาติจีน อินเดยี และเชอื้ ชาตอิ น่ื ๆ ในหลายดา้ น เช่น บริษทั ทีเ่ ขา้ สู่ตลาดหลกั ทรพั ย์ต้องมีคนเช้ือสายมาเลยถ์ อื หุน้ อยา่ ง
น้อยร้อยละ 30 กองทุนรวมของรัฐบาลท่ีน�ำออกขาย อนุญาตให้ซื้อได้เฉพาะคนเชื้อสายมาเลย์เท่านั้น โครงการบ้านและเคหะใหม่
ตอ้ งใหค้ นเชอ้ื สายมาเลยม์ สี ทิ ธเ์ิ ลอื กซอ้ื กอ่ น และตอ้ งมสี ว่ นลดใหอ้ ยา่ งนอ้ ยรอ้ ยละ 7 ทเี่ หลอื จากความตอ้ งการของคนเชอื้ สายมาเลย์
แล้วจงึ จะขายให้คนเชื้อชาติอืน่ ได้ เป็นตน้
