Page 25 - ลัทธิการเมืองและยุทธศาสตร์ในการพัฒนา

แอฟริกาใตก้ ับยุทธศาสตรก์ ารพัฒนา 13-15
แอฟรกิ ามภี าษาทใี่ ชอ้ ยา่ งเปน็ ทางการ 11 ภาษา ภาษาทมี่ ปี ระชากรใชม้ ากทสี่ ดุ คอื ภาษาซลู รู อ้ ยละ
23.82 รองลงมาคอื ภาษาโคซารอ้ ยละ 17.64 ภาษาอฟั รกิ านสร์ อ้ ยละ 13.35 ภาษาองั กฤษรอ้ ยละ 8.2 ภาษา
สวานารอ้ ยละ 8.2 ภาษาโซโทรอ้ ยละ 7.93 ภาษาซงการอ้ ยละ 4.44 ภาษาสวาซรี อ้ ยละ 2.66 ภาษาเวนดา
ร้อยละ 2.28 ภาษานเดเบเลร้อยละ 1.59 ที่เหลือเป็นภาษาของชนเผ่าเล็กๆ ที่มีประชากรจ�ำนวนน้อย
ซึ่งรัฐบาลยอมรับให้ใช้ส่ือสารได้ในกิจการของรัฐในท้องถิ่น เช่น ภาษาฟานากาโล โคเอ โลเบดู นามา
พูที ซาน และภาษาสัญลักษณ์ เป็นต้น18 ร้อยละของประชากรที่ใช้ภาษาต่างๆ เหล่าน้ีแสดงให้เห็นถึง
จำ� นวนประชากรตามเชื้อชาติและเผ่าพันธุ์ในประเทศ ยง่ิ กวา่ น้ันรฐั ธรรมนูญของสาธารณรัฐแอฟริกาใตย้ งั
ยอมรับใหใ้ ช้ภาษาต่างประเทศอนื่ ๆ ท่ใี ช้กนั โดยทว่ั ไปในชมุ ชนต่างๆ ของแอฟรกิ าใตส้ ำ� หรบั ตดิ ต่อสอื่ สาร
กนั ได้ เชน่ ภาษาเยอรมนั กรกี โปรตเุ กส ฮนิ ดี กจู าราตี ทมฬิ เตลกู ู และอรู ดู รวมถงึ ภาษาทใ่ี ชใ้ นพธิ กี าร
ดา้ นศาสนกจิ ของศาสนาตา่ งๆ เชน่ อาหรบั ฮบิ รู ลาตนิ สนั สกฤต และบาลี เปน็ ตน้ 19 จะเหน็ ไดว้ า่ คำ� ขวญั
ทเ่ี ป็นอดุ มการณข์ องชาติแอฟริกาใต้นั้น ทางการได้เลือกใชภ้ าษาอิซาม (Ixam) ซงึ่ เป็นภาษาโบราณใน
ตระกลู ภาษาคอยซานของชนเผา่ แอฟรกิ าตอนใต้ คอื “!ke e: Ixarra IIke” แปลว่า “เอกภาพในความ
หลากหลาย” (Unity in Diversity) ทั้งนี้เพ่ือหลีกเล่ียงการให้ความส�ำคัญแก่ภาษาใดภาษาหน่ึงท่ี
ประชาชนเผา่ ตา่ งๆ ในแอฟรกิ าใตใ้ ชอ้ ยู่ อนั สะทอ้ นใหเ้ หน็ วา่ ความไมล่ งรอยกนั ระหวา่ งเชอื้ ชาตแิ ละเผา่ พนั ธ์ุ
ในแอฟรกิ าใตย้ งั คงมอี ยู่ ในปจั จบุ นั ภาษาอกิ ซามเปน็ ภาษาทตี่ ายแลว้ ไมม่ ปี ระชากรเผา่ ใดทพ่ี ดู ภาษาอซิ าม
แลว้ 20
ประชากรราวรอ้ ยละ 60 อาศัยอยู่ในเขตเมอื ง มชี าวชนบทเพียงรอ้ ยละ 40 ประชากร 9 ลา้ นคน
อาศยั อยใู่ น 20 เมอื งใหญ่ ซงึ่ 10 เมอื งใหญเ่ รยี งตามลำ� ดบั ไดแ้ ก่ โซเวโต โยฮนั เนสเบริ ก์ เปรโตเรยี เดอรแ์ บน
เตมบซิ า เคปทาว์น คัตเลฮง อุมลาซี โซชงั กูเว และคฮาเลยิตชา
เน่ืองจากแอฟริกาใต้มีการพัฒนาที่เจริญก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและมีความสงบเรียบร้อยทางการ
เมอื ง จึงมปี ระชากรจากประเทศต่างๆ อพยพและล้ภี ัยเข้าไปอาศยั อย่ใู นแอฟรกิ าใตจ้ ำ� นวนมาก ผ้อู พยพ
และผู้ล้ีภัยระหวา่ ง ค.ศ. 2006-ค.ศ. 2010 มีจ�ำนวนกว่า 1 ล้านคน โดยเปน็ ชาวผิวขาวราว 112,000 คน
ชาวเอเชียราว 34,700 คน และชาวผวิ ด�ำราว 974,000 คน21 ผูอ้ พยพและผูล้ ี้ภยั จากประเทศในแอฟรกิ า
ส่วนใหญ่มาจากแองโกลา คองโก รวันดา บุรนุ ดี โซมาเลีย เอธโิ อเปีย มาลาวี ซิมบบั เว และประเทศอื่นๆ
อกี เลก็ น้อย ใน ค.ศ. 2013 มีผอู้ พยพและผู้ลีภ้ ัยหลั่งไหลเข้าสแู่ อฟรกิ าใต้ถงึ 565,520 คน ซ่ึงสำ� นกั งาน
ข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (United Nations High Commissioner for Refugees:
UNHCR) ใหค้ วามชว่ ยเหลือได้ราว 103,090 คน22

18 “South Africa Demographics Profile 2013”, Index Mundi. CIA World Factbook. http://www.index-
mundi.com/ south_africa/demographics_profile.html (16/11/2013)

19 Constitution of the Republic of South Africa 1996, Chapter 1: Founding Provisions, Languages, 6(5)
20 Matthias Brenzinger. “Language Endangerment in Southern and Eastern Africa”, in Matthias
Brenzinger. Language Diversity Endangered. The Hague: Mouton de Gruyter, 2007, p. 183.
21 Ibid., p. 5.
22 “2013 UNHCR country operations profile-South Africa”, UNHCR The UN Refugee Agency. http://
www. unhcr.org/pages/49e485aa6.html (16/11/2013)