Page 55 - ลัทธิการเมืองและยุทธศาสตร์ในการพัฒนา
P. 55
แอฟรกิ าใตก้ ับยทุ ธศาสตร์การพัฒนา 13-45
ความเป็นอยู่ของประชาชนเป็นอันดับแรก โครงการส�ำคัญ ได้แก่ การจัดสร้างสาธารณูปโภคต่างๆ เช่น
ประปา ไฟฟา้ ทอ่ี ยอู่ าศยั การสาธารณสขุ สวสั ดกิ ารสำ� หรบั คนพกิ ารและคนสงู อายุ การอดุ หนนุ การศกึ ษา
ภาคบังคับ และการสรา้ งงาน ฯลฯ ซง่ึ มีหลกั การในการพฒั นาว่า “ระบอบประชาธปิ ไตยจะไม่สามารถอยู่
รอดปลอดภยั และเจรญิ งอกงามได้ ถา้ ประชาชนสว่ นใหญย่ งั อยใู่ นสภาพทยี่ ากจน ไมม่ ที อ่ี ยอู่ าศยั และทดี่ นิ
ท�ำกนิ ขาดโอกาสท่ีจะมชี ีวติ ความเปน็ อย่ทู ีด่ ขี ้ึน ดังนนั้ การแกไ้ ขความยากจนและการขจดั อุปสรรคในการ
พฒั นาคุณภาพชวี ิตของประชาชนจงึ ตอ้ งเป็นภาระหนา้ ท่อี ันดบั แรกของรฐั บาลประชาธิปไตย”61
รฐั บาลแอฟรกิ าใตไ้ ด้ต้ังเป้าหมายในการบูรณะและพัฒนาประเทศไว้ 8 ประการ62 คอื
- ความม่งุ ม่ันและการมีส่วนรว่ มของชาวแอฟริกาใต้ทกุ คนในการพฒั นาตนเอง
- การแก้ไขความความอยุติธรรมในอดีตอย่างมีประสิทธภิ าพ
- การเร่งความเจริญเตบิ โตทางเศรษฐกิจ เพ่ิมการลงทนุ และการจ้างงานให้มากขึน้
- การยกระดบั มาตรฐานการศึกษา สขุ ภาพอนามัยของประชากร และความปลอดภยั ทาง
สงั คม
- การเชือ่ มโยงยทุ ธศาสตร์ดา้ นเศรษฐกิจกับยทุ ธศาสตร์ดา้ นสังคมใหม้ ่ันคง
- การมีรัฐบาลท่มี ีประสทิ ธภิ าพและมคี วามสามารถ
- ความร่วมมอื ระหวา่ งภาคเอกชนและภาครฐั
- ความเปน็ ผู้น�ำในทกุ ภาคสว่ นของสังคม
ส่ิงส�ำคัญในนโยบายบูรณะและพัฒนาประเทศก็คือก�ำจัดความยากจนและความไม่เท่าเทียมกัน
รฐั บาลแอฟรกิ าใตย้ งั คงเนน้ ยาํ้ วา่ ลทั ธเิ หยยี ดผวิ และการแบง่ แยกดา้ นเชอ้ื ชาติ (apartheid) เปน็ ภยั ทร่ี า้ ยแรง
ของสงั คม แมส้ ภาพการณใ์ นยคุ อาณานคิ มและยคุ ทชี่ าวผวิ ขาวปกครองจะหมดสนิ้ ไปแลว้ กต็ าม แตใ่ นความ
เป็นจริงความไม่ลงรอยกันระหว่างชาวผิวด�ำท่ีขึ้นมามีอ�ำนาจกับชาวผิวขาวที่สูญเสียอ�ำนาจไปยังคงมีอยู่
และการแบ่งแยกระหว่างชนเผ่าต่างๆ ก็ยังไม่หมดไป ดังนั้นส่ิงท่ีต้องรีบเร่งสร้างขึ้นคือความสมานฉันท์
เอกภาพ และความเสมอภาคของทุกคนในสงั คม เพราะสิง่ เหลา่ น้คี ือพืน้ ฐานสำ� คญั ในการพฒั นาประเทศ
นโยบายเศรษฐกจิ ของรฐั บาลเนลสนั แมนเดลาเปน็ แบบผสม คอื ใชร้ ะบบกลไกตลาดแบบทนุ นยิ ม
เป็นพ้ืนฐาน โดยมีเศรษฐกิจแบบตลาดเสรี (Open Market) ภายในประเทศภายใต้นโยบายที่เรียกว่า
GEAR Economic Policy ซ่ึงย่อมาจาก Growth, Employment and Redistribution (การเจริญ
เติบโต การจ้างงาน และการกระจายรายได)้ รัฐบาลตงั้ เป้าวา่ เศรษฐกิจจะเจริญเติบโตร้อยละ 6 ตอ่ ปหี รอื
มากกว่านั้น รัฐบาลเร่ิมขายกิจการของรัฐให้เอกชนด�ำเนินการ พร้อมท้ังปรับปรุงระบบตลาดแรงงานเพ่ือ
ส่งเสริมการลงทุนและสร้างงาน แต่ในขณะเดียวกันก็มีการแทรกแซงของรัฐในการวางแผนเศรษฐกิจด้วย
ทง้ั ในดา้ นอตุ สาหกรรม เกษตรกรรม และบรกิ ารตา่ งๆ อาทิ การควบคมุ ราคาสนิ คา้ บางชนดิ การกำ� หนด
อตั ราคา่ จา้ งขนั้ ตาํ่ การแทรกแซงการผลติ สนิ ค้าการเกษตร การอดุ หนนุ การลงทุน เปน็ ตน้ เหตทุ ่ีรัฐต้อง
เข้าแทรกแซงด้านเศรษฐกิจบางส่วนก็เน่ืองจากพ้ืนฐานการพัฒนาทางเศรษฐกิจของแอฟริกาใต้ยังไม่เข้ม
61 National Planning Commission. National Development Plan, Vision for 2030, RP270, 11 November
2011, p. 1.
62 Ibid., p. 2.
