Page 58 - ลัทธิการเมืองและยุทธศาสตร์ในการพัฒนา
P. 58
13-48 ลทั ธิการเมืองและยุทธศาสตรใ์ นการพัฒนา
ใน ค.ศ. 2011 รฐั บาลแอฟรกิ าใต้ไดว้ างแผนพัฒนาแห่งชาติ (National Development Plan)
โดยกำ� หนดวสิ ยั ทศั นไ์ วว้ า่ แผนดงั กลา่ วจะบรรลผุ ลใน ค.ศ. 2030 เปา้ หมายสำ� คญั คอื การขจดั ความยากจน
และลดชอ่ งวา่ งของความไมเ่ ทา่ เทยี มกนั ทางเศรษฐกจิ และสงั คมของประชากร มงุ่ สง่ เสรมิ โอกาสและเสรมิ
สรา้ งขดี ความสามารถใหแ้ กป่ ระชาชน โดยเฉพาะอยา่ งยง่ิ ชาวผวิ ดำ� และเยาวชนรนุ่ ใหม่ ประธานาธบิ ดเี จคอ็ ป
ซมู าได้แต่งต้งั คณะกรรมาธิการวางแผนแห่งชาติ (National Planning Commission) ซ่งึ ประกอบดว้ ย
สมาชิก 26 คน เพ่ือรับผดิ ชอบและให้ค�ำปรึกษาในเรอ่ื งดงั กล่าว โดยมรี ะยะเวลาการทำ� งาน 5 ปี หลังจาก
ไดม้ ีการระดมความคิดและขอความเหน็ ข้อเสนอแนะจากบคุ คลต่างๆ กวา่ 1 พนั คนเป็นเวลา 18 เดือน ได้
มกี ารกำ� หนดโครงการบรู ณะและพฒั นา (Reconstruction and Development Programme: RDP) โดย
เร่ิมจากการสรุปปญั หาหลกั ๆ ของประเทศว่า
1) ประชาชนสว่ นใหญไ่ มท่ �ำงาน
2) มาตรฐานการศกึ ษาของนกั เรยี นชาวผวิ ดำ� มคี ุณภาพตํา่
3) โครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกจิ ไมด่ ีพอ ขาดการดูแลและบ�ำรุงรกั ษา
4) การกำ� หนดพ้ืนทอ่ี ยู่อาศยั กีดกนั คนจนไม่ใหไ้ ดร้ ับผลพวงของการพฒั นา
5) เศรษฐกิจใช้ทรพั ยากรอย่างไม่ย่ังยืนและมากเกนิ ไป
6) การแพรก่ ระจายของโรคตดิ ตอ่ อยา่ งกวา้ งขวางเปน็ ผลมาจากระบบสาธารณสขุ ทลี่ ม้ เหลว
7) การบริการสาธารณะไม่สมํ่าเสมอและมีคุณภาพตํา่
8) การทจุ รติ ฉ้อราษฎรบ์ ังหลวงแพร่กระจายทวั่ ไป
9) แอฟรกิ าใต้ยังมีลกั ษณะเป็นสงั คมแบ่งแยก
น่ันหมายความว่าตลอดระยะเวลา 17 ปีต้ังแต่รัฐบาลชาวผิวด�ำเข้ารับผิดชอบบริหารประเทศใน
ค.ศ. 1994 และกำ� หนดนโยบายในการบรู ณะและพฒั นาประเทศเพ่อื สรา้ งชาติ ไมป่ ระสบความสำ� เร็จตาม
ทต่ี ง้ั เปา้ หมายไว้ ไมว่ า่ จะเปน็ เรอื่ งของการกระจายรายไดแ้ ละการมงี านทำ� การยกระดบั การศกึ ษา การปฏริ ปู
ระบบราชการและสาธารณปู โภค การจดั ระเบยี บเขตทอ่ี ยอู่ าศยั การปอ้ งกนั และแกไ้ ขโรคตดิ ตอ่ โดยเฉพาะ
โรคเอดส์ ตลอดจนการสรา้ งความสมานฉนั ทร์ ะหวา่ งประชาชนสผี วิ ตา่ งๆ และชนเผา่ ตา่ งๆ มเี พยี งผลผลติ
มวลรวมภายในประเทศท่ีเรมิ่ กลับเพม่ิ ข้ึนใน ค.ศ. 2003 หลังจากท่ตี กตา่ํ ลงต้งั แต่ ค.ศ. 1994 แล้วเขยบิ สงู
ขึน้ เรอ่ื ยๆ จนถงึ ค.ศ. 2011
ในการแก้ไขและปรับปรุงนโยบายการพฒั นาประเทศนั้น คณะกรรมาธิการวางแผนแห่งชาตไิ ดใ้ ช้
ค�ำว่า “เขยี นเร่ืองใหม่สำ� หรับแอฟริกาใต”้ (Writing a New Story for South Africa)70 คือจะเป็นการ
พลกิ โฉมใหม่ของประเทศเลยทเี่ ดียว การพัฒนาตามแผนของ ค.ศ. 2011 นีจ้ ะเปน็ เรือ่ งใหม่ที่แตกต่างจาก
เรื่องเก่าที่เคยท�ำมาตง้ั แต่ ค.ศ. 1994 โดยจะเนน้ ใน 2 เรื่องใหญ่ คอื การขจัดความยากจน และการสรา้ ง
เศรษฐกจิ ใหมท่ ี่สง่ เสรมิ ผู้ประกอบการตามแนวทางทุนนิยมเสรี ขอบข่ายของเรอ่ื งใหม่ ได้แก่
- การสรา้ งงานและชวี ติ ความเปน็ อยู่ทด่ี ี
- การขยายโครงสรา้ งพืน้ ฐานทางเศรษฐกจิ และสงั คม
70 National Planning Commission, op.cit. pp. 4-6.
