Page 57 - ลัทธิการเมืองและยุทธศาสตร์ในการพัฒนา
P. 57
แอฟริกาใตก้ บั ยุทธศาสตร์การพัฒนา 13-47
ท่ีจริงแล้วความยากจนในแอฟริกาใต้ไม่ได้เกิดขึ้นแต่กับชาวผิวด�ำเท่านั้น เพราะมีชาวผิวขาวท่ี
เปน็ เกษตรกร ผู้ใชแ้ รงงาน และคนวา่ งงานอย่จู �ำนวนหนงึ่ อาทิ มผี ูใ้ ช้แรงงานชาวผวิ ขาวรอ้ ยละ 25 ของ
ผใู้ ชแ้ รงงานทงั้ หมดในจงั หวดั เกาเตง รอ้ ยละ 22 ในจงั หวดั เคปตะวนั ตก รอ้ ยละ 19 ในจงั หวดั หวดั เคปเหนอื
ร้อยละ 11 ในจงั หวดั ควาซลู ู-นาตาล รอ้ ยละ 10 ในจังหวัดเคปตะวันออก ฯลฯ มคี นว่างงานชาวผิวขาวใน
จงั หวัดเกาเตงร้อยละ 8.7 ของผู้วา่ งงานท้งั หมด รอ้ ยละ 8.0 ในจงั หวัดควาซูล-ู นาตาล รอ้ ยละ 8.0 ในจงั
หวัดลมิ โปโป รอ้ ยละ 7.5 ในจังหวดั มปูมาลงั กา ร้อยละ 4.5 ในจงั หวดั เคปเหนอื ร้อยละ 4.5 ในจังหวัด
เคปตะวันออก เป็นต้น สำ� นักขา่ วรอยเตอรร์ ะบุวา่ ใน ค.ศ. 2010 มีชาวผวิ ขาวท่มี ชี ีวติ ความเปน็ อยตู่ า่ํ กวา่
เส้นความยากจน (poverty line)65 ถงึ 450,000 คน66
นับต้ังแต่ ค.ศ. 2004 การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของแอฟริกาใต้สูงขึ้น ทั้งอัตราการจ้างงาน
และการลงทนุ โดยมกี ารลงทนุ จากตา่ งชาตมิ ากขนึ้ แมใ้ นชว่ งแรก 10 ปแี รกนโยบายดงั กลา่ วจะยงั ไมป่ ระสบ
ความสำ� เรจ็ เนอ่ื งจากความขาดแคลนทุนและงบประมาณทง้ั ของภาครัฐและภาคเอกชน แต่ต่อมาในกลาง
ทศวรรษ 2010 ชาวผวิ ดำ� สว่ นหนง่ึ ไดม้ แี นวโนม้ ทางเศรษฐกจิ ดขี น้ึ เขยบิ ฐานะขนึ้ เปน็ ชนชนั้ กลาง และมกี าร
ใช้จ่ายรายได้โดยการซื้อสินค้าบริโภคอุปโภคมากข้ึน โดยเฉพาะรถยนต์และอสังหาริมทรัพย์67 อย่างไร
ก็ตาม ช่องว่างด้านรายได้ระหว่างคนรวยกับคนจนกลับมีมากขึ้น ใน ค.ศ. 1994 คนท่ีมีรายได้ตํ่ากว่า 1
ดอลลาร์สหรฐั ฯตอ่ วนั มีราว 2 ลา้ นคน แตใ่ น ค.ศ. 2006 กลับเพม่ิ เป็น 4 ลา้ นคน68
2. นโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาลแอฟริกาใต้ช่วงท่ี 2
ในศตวรรษท่ี 21 แอฟรกิ าใตใ้ ช้ระบบเศรษฐกจิ แบบเสรี และมีโครงสร้างทางเศรษฐกจิ ท่กี ้าวหน้า
ท่ีสุดประเทศหนึ่งในทวีปแอฟริกา โครงสร้างทางเศรษฐกิจมีลักษณะผสมระหว่างแบบที่พัฒนาแล้วอย่าง
ประเทศอตุ สาหกรรม ควบคไู่ ปกบั โครงสรา้ งแบบในประเทศดอ้ ยพฒั นา นนั่ คอื มกี ารพฒั นาดา้ นอตุ สาหกรรม
และบริการมาก แตใ่ นขณะเดียวกนั กม็ กี ารเกษตรและหตั ถกรรมท้องถนิ่ ทย่ี ังเป็นแบบด้งั เดมิ ในชมุ ชนของ
ชาวผวิ ดำ� ในชว่ งรฐั บาลชาวผวิ ขาว การเกษตรเปน็ สาขาทที่ ำ� รายไดม้ ากทสี่ ดุ แตป่ จั จบุ นั สาขาอตุ สาหกรรม
ไดข้ ยายตวั ขน้ึ และทำ� รายไดม้ ากทส่ี ดุ แตก่ ารผลติ แรก่ ย็ งั มคี วามสำ� คญั ในการสง่ ออก และสนิ คา้ อตุ สาหกรรม
หลายอย่างก็ตอ้ งอาศยั วตั ถุดิบจากแร่ธาตุเป็นหลกั 69
65 เสน้ ความยากจน (poverty line) คอื ระดบั รายไดท้ ี่สะท้อนถึงระดับคา่ ครองชีพขั้นตาํ่ สุดที่รกั ษาความเป็นมนุษย์ไว้ได้
(วันรักษ์ ม่ิงมณนี าคนิ บรรณาธกิ าร พจนานกุ รมศพั ทเ์ ศรษฐกจิ กรุงเทพมหานคร สำ� นักพมิ พม์ หาวิทยาลยั ธรรมศาสตร์ 2542 หน้า
238) หรอื กลา่ วอย่างง่ายๆ กค็ อื เส้นก�ำหนดระดับรายไดข้ ั้นต่ําสุดท่จี �ำเป็นส�ำหรับมนษุ ยใ์ นการด�ำรงชีวติ
66 Finbarr O’Reilly, “Tough times for white South African squatters”, Reuters. 26 March 2010. http://
www. reuters.com/article/2010/03/26/us-safrica-whites-idUSTRE62P0UJ20100326 (15/10/2014)
67 “Black middle class boosts car sales in South Africa–Business–Mail & Guardian Online”. Mail &
Guardian. 15 January 2006. (14/10/2014)
68 Klein, Naomi (2007). Democracy Born In Chains: South Africa’s Constricted Freedom. New York:
Metropolitan Books, Henry Holt and Company LLC, 2007, pp. 194-217. http://www.naomiklein.org/articles/ 2011/02/
democracy-born-chains (14/10/2014)
69 International Corporation Study Center, Thammasat University. ประเทศสาธารณรฐั แอฟรกิ าใต้ http://www.
apecthai.org/apec/th/profile1.php?continentid=6&country=a3&name=#ขอ้ มลู เศรษฐกิจการคา้ (15/10/2014)
