Page 30 - ความรู้ทางสังคมศาสตร์และเทคโนโลยี สำหรับนักนิเทศศาสตร์
P. 30
6-20 ความรทู้ างสังคมศาสตร์และเทคโนโลยีส�ำ หรบั นักนเิ ทศศาสตร์
2. เศรษฐกิจไทยในช่วงปี พ.ศ. 2475-2488
เป็นช่วงการส่งออกต่�ำ ปัญหาการใช้จ่ายและการคลังของรัฐบาล รวมทั้งปัญหาการผลิตข้าวและ
หน้ีสินของชาวนา เกิดจากผลกระทบเศรษฐกิจตกต่�ำทั่วโลกในทศวรรษ 1930 เป็นส�ำคัญ ในขณะที่ช่วง
ระหวา่ งปี พ.ศ. 2484-2488 เศรษฐกจิ ไทยประสบปญั หาดา้ นการผลติ และการสง่ ออก การนำ� เขา้ การขาด
ดลุ การคา้ และภาวะเงนิ เเฟ้อ ในชว่ งปลาย พ.ศ. 2484-2488 มเี หตุการณ์ส�ำคญั คือ ปญั หาเศรษฐกจิ ใน
ช่วงเศรษฐกิจตกต่�ำ (พ.ศ. 2475-2484) ได้แก่ปัญหาทางด้านการส่งออกตกต�่ำ การคลังของรัฐบาลไม่
มัน่ คง การผลติ ขา้ วและหนี้สินของชาวนา และเป็นช่วง “ภาวะเศรษฐกจิ ตกตำ�่ ทวั่ โลกในทศวรรษ 1930”
รวมถงึ ผลกระทบจากสงครามโลกคร้งั ท่ี 2
สาเหตสุ ำ� คญั เนอ่ื งจากปญั หาทางดา้ นการสง่ ออกตกตำ่� ปญั หาการใชจ้ า่ ยและการคลงั ของรฐั บาล
ปญั หาการผลติ ขา้ วและหนสี้ นิ ของชาวนา การสง่ ออกตกตำ่� และภาวะการคา้ ของไทยยงั อยใู่ นสภาพเกนิ ดลุ
เป็นส�ำคัญ จากการด�ำเนินนโยบายการคลงั อนรุ กั ษ์นิยมอยา่ งเครง่ ครดั ลดการนำ� เขา้ ให้ได้ดุลการส่งออก
มลู คา่ การสง่ ออกขา้ วเมอื่ คดิ เปน็ เงนิ บาทไดล้ ดลงอยา่ งรวดเรว็ เนอื่ งจากการปรบั อตั ราแลกเปลย่ี นเงนิ บาท
ทม่ี คี า่ สูงขึน้ เม่ือเอาเงินปอนด์ทีข่ ายขา้ วไดม้ าแลกจึงไดเ้ งินบาทนอ้ ยลง
ปัจจัยที่มีผลต่อการลดต่�ำลงของการส่งออกข้าว ประการแรกเน่ืองมาจากสงครามโลกคร้ังที่ 1
ประการทส่ี องคอื การทค่ี า่ เงนิ บาทสงู เกนิ ไป ประการทส่ี ามคอื ตลาดขา้ วระหวา่ งประเทศมสี ภาวะการแขง่ ขนั
เพิ่มมากขึ้น ปัญหาการใช้จ่ายและการคลังของรัฐบาล เศรษฐกิจตกต่�ำมีผลให้รัฐบาลหารายได้ได้น้อย
มาตรการทสี่ ำ� คญั คอื ลดเงนิ เดอื นขา้ ราชการ การปลดขา้ ราชการออก การตดั งบลงทนุ ในโครงการพนื้ ฐาน
เช่น สร้างถนน สรา้ งทางรถไฟ ปญั หาการผลิตขา้ วและหนีส้ ินของชาวนา
แนวทางแก้ไขท่ีส�ำคัญในขณะนั้นคือ นโยบายการแก้ไขปัญหาเร่ืองข้าว ซ่ึงเน้นท่ีจะส่งเสริมการ
พฒั นาเทคนคิ การผลติ ขา้ วใหไ้ ดผ้ ลผลติ ตอ่ ไรส่ งู ขน้ึ และทำ� ใหต้ น้ ทนุ การผลติ ขา้ วตกตำ่� ลง ตลอดจนสง่ เสรมิ
และสนบั สนนุ ใหม้ ตี ลาดทขี่ ยายตวั มากขนึ้ ดว้ ย นอกจากนย้ี งั มนี โยบายแกไ้ ขปญั หาการคลงั ของรฐั บาล มงุ่
ท่นี โยบายอนรุ ักษ์นิยมเนน้ งบประมาณสมดลุ และเสถยี รภาพทางเศรษฐกิจ
กล่าวคือ นโยบายการแก้ไขปัญหาเรื่องข้าว รัฐส่งเสริมการพัฒนาเทคนิคการผลิตข้าวเพื่อให้
ผลผลิตต่อไรส่ ูง สนบั สนุนให้ตลาดขยายตวั มากข้ึน จัดตัง้ กรมตรวจกสิกรรมทำ� หนา้ ที่เสาะแสวงหาความรู้
ทางวทิ ยาศาสตรเ์ พอื่ แกไ้ ขวธิ กี ารเพาะปลกู การเปดิ การคมนาคมทวั่ ประเทศดว้ ยการขยายระบบการขนสง่
ทงั้ ทางถนนและทางรถไฟ การเพม่ิ เนอื้ ทเี่ พาะปลกู ในโครงการชลประทาน รวมทง้ั ขยายงานในดา้ นสหกรณ์
ใหแ้ พรห่ ลายมากขึ้น
ส่วนนโยบายแก้ไขปัญหาเร่ืองการใช้จ่ายและการคลังของรัฐบาล เหตุผลส�ำคัญท่ีรัฐบาลเลือกใช้
นโยบายการคลังแบบอนุรักษ์นิยมเพราะถ้าหากรัฐบาลไทยเลือกใช้นโยบายการคลังท่ีมีผลต่อการเป็นหนี้
ตา่ งประเทศเพ่ิมขนึ้ แลว้ ประเทศเจา้ หนหี้ รอื ประเทศมหาอำ� นาจ เช่น องั กฤษ หรือ ฝรงั่ เศส อาจใชเ้ ป็น
เหตผุ ลหรอื ขอ้ อา้ งเพอื่ แทรกแซงกจิ การภายใน อธปิ ไตยจงึ เปน็ ตวั แปรสำ� คญั ในการดำ� เนนิ นโยบายการคลงั
แบบอนุรกั ษ์นิยมที่เครง่ ครัด
สำ� หรบั ปญั หาเศรษฐกจิ และผลกระทบของภาวะเงนิ เฟอ้ (พ.ศ. 2484-2488) คอื ปญั หาการสง่ ออก
ปัญหาการน�ำเข้า ปัญหาเงินเฟ้อ และผลกระทบของภาวะเงินเฟ้อต่อเศรษฐกิจไทยส่งผลให้การกระจาย
