Page 36 - ความรู้ทางสังคมศาสตร์และเทคโนโลยี สำหรับนักนิเทศศาสตร์
P. 36
6-26 ความรทู้ างสังคมศาสตรแ์ ละเทคโนโลยีส�ำ หรบั นักนเิ ทศศาสตร์
ส่วนใหญ่ขยายตัวอย่างรวดเร็วโดยเฉพาะสถาบันการเงินเฉพาะกิจ มีความส�ำคัญเพิ่มข้ึนภายหลังวิกฤต
เศรษฐกิจ ส�ำหรับประเทศไทยแล้วสถาบันการเงินเฉพาะกิจถูกใช้เป็นเคร่ืองมือท่ีส�ำคัญของรัฐบาลในการ
พัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม และผลักดันมาตรการทางการเงินบางอย่างท่ีส�ำคัญในการช่วยกระตุ้น
เศรษฐกจิ โดยเฉพาะอตุ สาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอ่ ม การใหส้ นิ เชอ่ื เพอ่ื การสง่ ออกและนำ� เขา้ และ
การใหส้ นิ เชอื่ รายยอ่ ย โดยเฉพาะตอ่ คนทม่ี รี ายไดน้ อ้ ย สถาบนั การเงนิ เฉพาะกจิ ยงั มบี ทบาทตอ่ คนทปี่ ระสบ
ภยั ธรรมชาตดิ ้วย โดยสนิ เช่ือคงค้างของ 5 สถาบนั การเงินเฉพาะกิจหลักตอ่ สนิ เช่อื ทง้ั หมดในประเทศ 5
ปีสุดท้ายเพิ่มขน้ึ จากร้อยละ 17.5 เป็นร้อยละ 20.3 และสดั ส่วนของเงินฝากไดเ้ พิม่ ขึ้นจากรอ้ ยละ 16 เปน็
ร้อยละ 17.5 ซึ่งหลังจากขยายตัวที่รวดเร็ว นโยบายของรัฐจึงมุ่งเป้าไปท่ีการก�ำกับดูแลเหมือนธนาคาร
พาณชิ ยท์ ว่ั ไป สถาบนั การเงนิ เฉพาะกจิ 8 แหง่ ไดแ้ ก่ ธนาคารออมสนิ ธนาคารเพอื่ การเกษตรและสหกรณ์
การเกษตร ธนาคารอาคารสงเคราะห์ ธนาคารอสิ ลามแหง่ ประเทศไทย ธนาคารเพอ่ื การสง่ ออกและนำ� เขา้
แห่งประเทศไทย ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย (SME Bank)
บรรษัทประกันสินเช่ืออุตสาหกรรมขนาดยอ่ ม บรรษัทตลาดรองสินเช่ือที่อยู่อาศยั
จากการเกดิ วกิ ฤตเิ ศรษฐกิจท่ผี ่านมา ในปี พ.ศ. 2540 การไม่มขี ้อมลู การใหส้ ินเชื่อของสถาบนั
การเงินต่างๆ ทด่ี พี อ จงึ มกี ารกอ่ ต้ังบริษัทขอ้ มูลเครดติ แห่งชาติ (National Credit Bureau) ขึน้ มา เพื่อ
รวบรวมขอ้ มูลสนิ เชื่อของระบบการเงนิ ส่วนทางด้านการคำ้� ประกันเงนิ ฝาก ซึ่งเปน็ การค้�ำประกันเงนิ ฝาก
ทั้งหมด ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2540 จะถูกแทนที่ด้วยระบบการประกันเงินฝากเป็นบางส่วนในปี พ.ศ. 2550
นอกจากนี้จะใช้กฎหมายสถาบันการเงินฉบับใหม่แทนที่กฎหมายธนาคารพาณิชย์ พ.ศ. 2505 และรวม
การกำ� กบั ดแู ลธนาคารพาณชิ ย์ บรษิ ทั เงนิ ทนุ และบรษิ ทั เครดติ ฟองซเิ ออร์ และการปลอ่ ยสนิ เชอ่ื ของสถาบนั
การเงนิ ท่ีไม่ใช่ธนาคารเข้าไว้ดว้ ยกนั
นโยบายการเขา้ ถึงการรับบริการทางการเงนิ นโยบายของเปา้ หมายนีม้ ี 2 ประการ คือ การเพม่ิ
ประสทิ ธภิ าพในการจดั สรรและการแบง่ ปนั ทเ่ี ทา่ เทยี มกนั ซง่ึ ประเทศไทยมกี ารพฒั นาประเทศไมเ่ ทา่ เทยี ม
กันระหวา่ งกรุงเทพฯ กบั ต่างจงั หวดั ซ่งึ ในมมุ มองรายไดแ้ ล้วการทีก่ รุงเทพฯ มีระดับพฒั นาการเศรษฐกจิ
ท่ีเร็วกว่าชนบทก่อให้เกิดรายได้ต่อหัวที่มากกว่ากันถึง 10 เท่า ซึ่งแตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงกับประเทศท่ี
พฒั นาแลว้ และหากมองในดา้ นของการลงทนุ ขอ้ จำ� กดั ทางการเงนิ ของผปู้ ระกอบการในภมู ภิ าคอน่ื ๆ ของ
ประเทศนนั้ สงู กวา่ ในภาคกลางและกรงุ เทพมหานคร ซงึ่ การพฒั นาสทิ ธใิ นการเขา้ รบั บรกิ ารทางการเงนิ จะ
ก่อใหเ้ กิดผลกำ� ไรเป็นสองเท่า ซง่ึ แผนการพัฒนาโครงสรา้ งระบบการเงนิ ไดร้ ะบไุ ว้ 3 ทางคอื
1) สนบั สนนุ สถาบันการเงนิ ใหบ้ รกิ ารกบั บุคคลท่มี ีรายได้ตำ่�
2) การพฒั นาธนาคารเพือ่ การเกษตรและสหกรณ์ให้เป็นธนาคารเพื่อชนบทอยา่ งเต็มตวั
3) สนับสนุนองค์กรทางการเงินของชุมชน รวมถึงการสนับสนุนการแข่งขันและการให้ยืม
เงินที่ไม่เป็นทางการ ปฏิรูประบบการเงินท�ำให้ระบบการเงินมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งรวมถึงการเจริญ
เตบิ โตของสถาบนั การเงนิ ทง้ั ทเี่ ปน็ ธนาคารพาณชิ ยแ์ ละทไ่ี มใ่ ชธ่ นาคารพาณชิ ยค์ วบคไู่ ปกบั การเจรญิ เตบิ โต
ของเศรษฐกิจไทย
