Page 153 - โครงการผลิตหนังสือ อิเล็กทรอนิกส์ (e-book) เพื่อการเรียนรู้สู่ประชาคมอาเซียน
P. 153
โครงการบริการวิชาการแก่สังคมโดยงบประมาณแผ่นดิน ประจำ�ปี 2559 5-27
- ระบบการค้าระหว่างประเทศของ สปป.ลาว ยังไม่เป็นสากลและไม่มีความแน่นอน มี
การเปลี่ยนแปลงนโยบาย กฎระเบียบบ่อยครั้ง และในแต่ละแขวงมีการจัดเก็บอัตราภาษี
ทแี่ ตกต่างกนั ท�ำให้ผสู้ ่งออกมคี วามสบั สนและไมส่ ามารถวางแผนระยะยาวได้
- การเข้มงวดในการน�ำเข้าสินค้าโดยก�ำหนดเงื่อนไขให้บริษัทผู้น�ำเข้า ต้องมีสัดส่วนการน�ำเข้า
ตอ่ การสง่ ออกเทา่ กบั 60:40 ทำ� ใหผ้ นู้ ำ� เขา้ สปป.ลาว บางรายนำ� เขา้ สนิ คา้ จากไทยลดลง เนอ่ื งจาก
ไมส่ ามารถหาสนิ คา้ สง่ ออกไดค้ รบตามสดั สว่ นทรี่ ฐั บาลกำ� หนด นอกจากนน้ั ยงั จำ� กดั โควตาสนิ คา้
ทจี่ ะนำ� เขา้ บางรายการ เชน่ น้�ำมนั เชอ้ื เพลงิ ปนู ซเี มนต์ ขา้ วสาร เหลก็ เสน้ และรถบรรทกุ เปน็ ตน้
โดยการน�ำเขา้ ปนู ซีเมนต์ตอ้ งแลกเปลี่ยนเป็นเงินเหรียญสหรัฐ
- ขั้นตอนการน�ำเข้าและการออกเอกสารของ สปป.ลาว มีความยุ่งยาก ซับซ้อน ล่าช้า รวมท้ัง
ต้องย่ืนขอใบอนุญาตน�ำเข้าหลังจากที่สินค้ามาถึงท่าแล้วเท่าน้ัน และต้องย่ืนขออนุญาตจาก
หลายหน่วยงาน ได้แก่กรมไปรษณีย์ กระทรวงคมนาคม กระทรวงการเงิน ส�ำนักงานการค้า
กำ� แพงนครเวยี งจนั ทน์ กรมภาษี กรมอากร เปน็ ตน้ และตอ้ งวางเงนิ คำ้� ประกนั การนำ� เขา้ -สง่ ออก
- การด�ำเนินนโยบายการค้าของ สปป.ลาว เน้นการใช้แรงงานคนมากกว่าเคร่ืองจักร ท�ำให้เกิด
การเสยี เวลาและสนิ คา้ เสยี หายเปน็ เหตใุ หก้ ารขนถา่ ยสนิ คา้ ไมเ่ สรจ็ ทนั ตามกำ� หนด สง่ ผลใหบ้ รษิ ทั
รบั ขนสง่ สนิ ค้าขาดทุนและไม่ยอมรบั งาน
ดา้ นการคมนาคมขนสง่
- คา่ ขนสง่ และคา่ บรกิ ารในการน�ำเขา้ -สง่ ออกคอ่ นขา้ งสงู ประกอบกบั ความตกลงขนสง่ สนิ คา้ ผา่ น
แดนไทย- สปป.ลาวยังมีปัญหา เนื่องจากสินค้าจาก สปป.ลาวผ่านไทยไปประเทศท่ีสามไม่มี
การเก็บคา่ ธรรมเนยี ม แต่ในทางกลบั กนั สินค้าจากไทยผา่ น สปป.ลาวไปยงั ประเทศทส่ี ามยงั ถูก
เกบ็ ค่าธรรมเนียม
- การขนส่งสินค้าทางบกของ สปป.ลาว จะใช้ทางรถยนต์และเป็นลักษณะผูกขาด เน่ืองจาก
สปป.ลาวยังไม่มีระบบการขนส่งทางรถไฟ เส้นทางคมนาคมยังทุรกันดารต้องใช้เวลานานและ
ท�ำใหส้ ินค้าได้รบั ความเสียหายได้ง่าย เป็นอปุ สรรคตอ่ การขนส่งสินคา้ นอกจากนั้น การกำ� หนด
น้�ำหนกั บรรทกุ ของรถบรรทุกสินค้าในแต่ละแขวงไม่เทา่ กัน ท�ำใหต้ อ้ งเสยี คา่ ใช้จา่ ยเพิ่มขึ้น
- การขนถ่ายสินค้าของ สปป.ลาว เน้นการใช้แรงงานคนมากกว่าเคร่ืองจักร ท�ำให้เสียเวลาและ
สนิ คา้ เสยี หาย เปน็ เหตใุ หก้ ารขนถา่ ยสนิ คา้ เสรจ็ ไมท่ นั ตามกำ� หนด สง่ ผลใหบ้ รษิ ทั รบั ขนสง่ สนิ คา้
ขาดทนุ และไมย่ อมรบั งาน
