Page 50 - โครงการผลิตหนังสือ อิเล็กทรอนิกส์ (e-book) เพื่อการเรียนรู้สู่ประชาคมอาเซียน
P. 50
2-6 หนังสืออิเล็กทรอนิกส์ (e-book) เพื่อการเรียนรู้สู่ประชาคมอาเซียน6
3) ความจาเปน็ ของประชาคมเศรษฐกจิ อาเซียน
การรวมกลุ่มหรือจัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนนับเป็นความพยายามที่สอดคล้องกับความ
เปล่ียนแปลงของบริบทโลก กล่าวคือ เนื่องจากกระแสโลกาภิวัตน์ และแนวโน้มการทาข้อตกลงการรวมกลุ่ม
ทางเศรษฐกิจในภมู ภิ าคตา่ งๆ มากขน้ึ ทาให้อาเซียนต้องเรง่ แสดงบทบาทการรวมกลุม่ ด้วยความม่นั คงและแน่น
แฟ้นมากข้ึนกว่าในอดีตท่ีผ่านมา รวมท้ังปรับปรุงการดาเนินงานระหว่างกันให้ทันต่อกระแสการเปล่ียนแปลง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระแสการแข่งขันทางการค้าและการแข่งขันเพ่ือดึงดูดการลงทุนโดยตรงท่ีมีความรุนแรง
มากขนึ้ และมีแนวโนม้ จะถา่ ยโอนไปสปู่ ระเทศเศรษฐกิจใหมม่ ากขนึ้ เชน่ จีน อนิ เดยี บราซลิ เป็นตน้
การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจของอาเซียนจะเป็นปัจจัยสาคัญท่ีช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งทาง
เศรษฐกิจและเพ่ิมความสามารถในการแข่งขันของอาเซียนในตลาดโลก เนื่องจากจะส่งเสริมให้เกิดการเปิดเสรี
การเคล่ือนย้ายปัจจัยการผลิตระหว่างประเทศสมาชิกที่ลึกซ้ึงกว้างขวางมากยิ่งขึ้นท้ังในด้านการค้าสินค้า
การค้าบริการ การลงทุน เงินทุน และแรงงาน รวมถึงความร่วมมือในด้านการอานวยความสะดวกทางการค้า
และการลงทุน เพ่ือลดอุปสรรคทางด้านการค้าและการลงทุนให้เหลือน้อยท่ีสุดซ่ึงจะนาไปสู่การพัฒนา
มาตรฐานการครองชพี และความกนิ ดีอย่ดู ขี องประชาชนภายในประเทศ และลดชอ่ งวา่ งความเหล่อื มล้าทางการ
พัฒนาระหวา่ งกนั ให้นอ้ ยลง
4) คณุ ลกั ษณะของประชาคมเศรษฐกิจอาเซยี น
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนมีรูปแบบการรวมกลุ่มท่ีเป็นการดาเนินงานในลักษณะผสมผสานซ่ึงมี
ลักษณะร่วมระหว่างสหภาพศุลกากร (Custom Union) ตลาดร่วม (Common Market) และ สหภาพ
เศรษฐกิจ (Economic Union)3 กล่าวคือ เป็น Custom Union เนื่องจากมีการขจัดภาษีภายในภูมิภาค แต่
ยังไม่มีการปรับประสานอัตราภาษีที่เรียกเก็บจากประเทศภายนอกภูมิภาค (uniform external tariff
structure) เป็น Common Market คือ มีการขจัดอุปสรรคทางการค้าทั้งด้านภาษีและมิใช่ภาษี และส่งเสริม
การเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ และการลงทุน แต่สิ่งที่ยังขาดอยู่ คือ นโยบายร่วมทางด้านการค้า (common
external trade policy) รวมทั้งเป็น Economic Union คือ มีเป้าหมายการเคล่ือนย้ายสินค้า บริการ เงินทุน
และปัจจัยการผลิตที่เสรี แต่ยังขาดนโยบายการเงิน การคลัง และระบบเงินสกุลร่วมกัน ดังน้ัน ประชาคม
เศรษฐกิจอาเซียนจึงเป็นรูปแบบการรวมกลุ่มเศรษฐกิจที่มีลักษณะเฉพาะโดยได้พัฒนามาให้เหมาะสมกับ
โครงสร้างและความสมั พันธ์ของอาเซียนดว้ ยแผนภาพ: รปู แบบการรวมกลมุ่ ทางเศรษฐกิจของอาเซยี น
