Page 47 - โครงการผลิตหนังสือ อิเล็กทรอนิกส์ (e-book) เพื่อการเรียนรู้สู่ประชาคมอาเซียน
P. 47
โครง3การบริการวิชาการแก่สังคมโดยงบประมาณแผ่นดิน ประจำ�ปี 2559 2-3
ความสามารถในการเป็นผู้ให้บริการระดับภูมิภาค และจัดตั้งเขตการลงทุนท่ีมีศักยภาพกล่าวคือ ในปี พ.ศ.
2538 (ค.ศ. 1995) อาเซียนได้ขยายความร่วมมือไปสู่การเปิดเสรีการค้าการบริการโดยการจัดทาความตกลง
ด้านการค้าบริการของอาเซียน (ASEAN Framework Agreement on Service: AFAS) เพ่ือเสริมสร้าง
ความสามารถในการเป็นผู้ให้บริการในภูมิภาคและให้มีการเปิดตลาดการค้าบริการที่ลึกและกว้างภายใต้กรอบ
WTO โดยการเจรจาเปิดตลาดของอาเซียนจะดาเนินการเป็นรอบๆ และจะตอ้ งเจรจาไปจนบรรลุเป้าหมายการ
เปดิ ตลาดทุกสาขาบริการในปี พ.ศ. 2558
ในปี พ.ศ. 2541 (ค.ศ. 1998) อาเซียนได้จัดทากรอบความตกลงเขตลงทุนอาเซียน (ASEAN
Investment Area: AIA) เพ่ือเปิดเสรีลงทุนในธุรกิจท่ีไม่ใช่ภาคบริการ 5 ภาค คือ การผลิต ประมง ป่าไม้
เหมืองแร่ และธุรกิจบริการเฉพาะท่ีเก่ียวเนื่องกับ 5 ภาค โดยประเทศอาเซียนเดิม 6 ประเทศ มีเป้าหมายการ
เปิดเสรีการลงทุนและให้การปฏิบัติเย่ียงคนชาติแก่นักลงทุนอาเซียนภายในปี พ.ศ. 2553 (ค.ศ. 2010) และ
สาหรบั ประเทศสมาชกิ อาเซยี น CMLV ภายในปี พ.ศ. 2558 (ค.ศ. 2015)
อย่างไรกต็ าม แม้วา่ อาเซียนจะได้มีการรวมตัวกันเปน็ กลมุ่ เศรษฐกจิ ในระดับภูมิภาคโดยการจัดทา
“เขตการคา้ เสรอี าเซยี น (ASEAN Free Trade Area: AFTA)” มาต้งั แต่ปี พ.ศ. 2535 ซง่ึ สง่ ผลใหเ้ กดิ
โอกาสและประโยชน์ทางการพัฒนาในระดับหน่ึง แตบ่ รบิ ทการเปลยี่ นแปลงของโลกและภมู ิภาค เช่น ความไม่
มีเสถยี รภาพของระบบการเงินโลก การเพม่ิ ของราคาพลงั งานการเคล่ือนยา้ ยแรงงาน ข้ามพรมแดน เป็นต้น ได้
ผลกั ดันใหอ้ าเซยี นตระหนักถึงความสาคญั และของความรว่ มมือไปสกู่ า้ วประวัติศาสตร์ คอื การจัดตั้ง
ประชาคมเศรษฐกจิ อาเซียนในปี พ.ศ. 2558 (ค.ศ. 2015)
2.2 การจดั ตงั้ ประชาคมเศรษฐกจิ อาเซยี น (ASEAN Economic Community: AEC)
1) ที่มาของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic Community: AEC) มีจุดเร่ิมต้นจากการลงนาม
ร่วมกันของผู้นาอาเซียนในปฏิญญาว่าด้วยความร่วมมือในอาเซียน ฉบับที่ 2 (Declaration of ASEAN
Concord II หรือ Bali Concord II) เมื่อครั้งประชุมสุดยอดอาเซียน คร้ังที่ 9 ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2546
(ค.ศ.2003) ณ ประเทศอินโดนีเซีย ต่อมาในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งท่ี 11 เมื่อเดือนธันวาคม พ.ศ.
2548 (ค.ศ. 2005) ณ ประเทศมาเลเซีย ผู้นาอาเซียนได้มีความเห็นชอบร่วมกันให้เร่งรัดการจัดตั้งประชาคม
อาเซียน (ASEAN Community: AC) ให้เร็วข้ึนกว่าเดิมอีก 5 ปี จากปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ.2020) เป็นปี พ.ศ.
2558 (ค.ศ.2015) โดยระบุคุณลักษณะและองค์ประกอบสาคัญของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนท่ีจะจัดต้ังขึ้น
ภายในปี พ.ศ. 2558 (ค.ศ.2015) ไว้สอดคล้องกับแถลงการณ์บาหลี ฉบับที่ 2 ซ่ึงระบุเป้าหมายและกรอบ
ระยะเวลาในการดาเนินมาตรการต่างๆ พร้อมท้ังความยืดหยุ่นท่ีจะตกลงกันล่วงหน้าในการดาเนินงานตาม
แผนงานสาหรับประเทศสมาชิกท้ัง 10 ประเทศ ดังน้ัน ในการประชุมรัฐมนตรีด้านเศรษฐกิจอาเซียน (AEM)
เมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2549 (ค.ศ.2006) จึงมอบหมายให้เจ้าหน้าที่อาวุโส (SEOM) จัดทา “แผนงานการ
จัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC Blueprint)” และ“ตารางเวลาดาเนินกิจกรรมต่างๆ (Strategic
