Page 52 - นโยบายสาธารณะในบริบทโลก

14-42 นโยบายสาธารณะในบริบทโลก
4) การลอบสังหาร (Assassination) วิธีการก่อการร้ายสากลด้วยการลอบสังหารน้ันเป้าหมาย

ของการลอบสงั หารก็คือบุคคลสำ� คญั เชน่ ผนู้ ำ� ประเทศที่มชี อ่ื เสียง ผู้น�ำส�ำคญั ทางการเมือง ผู้น�ำศาสนา
วัตถุประสงค์ของการก่อการร้ายวิธีน้ีเพ่ือการโฆษณาชวนเชื่อ และก�ำจัดศัตรูของขบวนการหรือเพ่ือการ
แก้แคน้

5) การก่อการร้ายด้วยอาวุธชีวะ หมายถงึ การก่อการร้ายท่มี กี ารน�ำสารทีใ่ ช้ในการสงครามชีวะ
(Biological Warfare Agents) ซ่ึงเป็นจุลินทรีย์ก่อโรค (เชื้อโรค) มาใช้โดยเจตนา เพ่ือท�ำให้เกิดการ
ป่วยและตาย เป้าหมายของการโจมตอี าจเป็นมนษุ ย์ สัตว์เศรษฐกจิ หรอื พชื เศรษฐกิจ การใช้อาวธุ ชวี ะใน
การก่อการร้ายเป็นสิ่งน่ากลัว เพราะเป็นอาวุธที่ออกแบบส�ำหรับใช้ท�ำให้เกิดการสูญเสียจ�ำนวนมากและ
ทำ� ใหเ้ กดิ อนั ตรายเปน็ พน้ื ทกี่ วา้ ง ตามธรรมดาจงึ ไมส่ ามารถใชโ้ จมตเี ปา้ หมายขนาดเลก็ (pinpoint attack)

6) ระเบิดพลีชีพ (suicide bombing) เปน็ การปฏิบัตกิ ารรุนแรงทผี่ ู้ปฏิบัตกิ ารต้องยอมสละชวี ิต
ของตวั เอง เพอ่ื ความสำ� เรจ็ มกั กระทำ� ในอสิ ราเอล โดยกลมุ่ กอ่ การรา้ ยหวั รนุ แรงชาวปาเลสไตน์ เชน่ กลมุ่
Hamas

7) การจับตัวประกัน (Hostage & Barricade) การจบั กมุ บคุ คลหรอื ยดึ สง่ิ ของสำ� คญั และกกั ขงั
ไวต้ อ่ หนา้ สาธารณชนเพอ่ื ตอ่ รอง เหตกุ ารณป์ ระเภทนเี้ กดิ ขน้ึ ไมบ่ อ่ ยนกั แตเ่ มอ่ื เกดิ แลว้ มกั มคี วามยงุ่ ยาก
ซับซ้อนในการแกป้ ัญหา เช่น ในประเทศไทยก็เคยมเี หตกุ ารณ์เกดิ ข้นึ คือ เมอ่ื วันท่ี 28 ธันวาคม พ.ศ.
2515 สมาชกิ กลมุ่ Black September จำ� นวน 4 คนไดบ้ กุ เขา้ ไปในสถานเอกอคั รราชทตู อิสราเอลและได้
จบั ตวั ประกนั ไว้ 6 คน เพอ่ื เรยี กรอ้ งตอ่ รองใหป้ ระเทศอสิ ราเอลปลอ่ ยตวั นกั โทษขบวนการปาเลสไตนจ์ �ำนวน
36 คน

8) การลักพาตัว (Kidnapping) ลักษณะของการก่อการร้ายด้วยการลักพาตัว เป็นการปฏิบัติ
การจบั ยดึ บคุ คลพรอ้ มสง่ิ ของสำ� คัญ และกกั ขงั ไวใ้ นที่ลับ เพือ่ การต่อรอง ลักษณะคล้ายการจบั ตัวประกัน
แต่ต่างกันตรงท่ีใช้สถานท่ีลับเป็นที่กักขังตัวประกัน เช่น กรณีของกองพลน้อยแดงของอิตาลี (Red
Brigade) ลกั พาตวั อดตี ประธานาธบิ ดี 5 สมยั ของอติ าลี คอื นายอนั โต มอโร ไปเปน็ ตวั ประกนั โดยกกั ขงั
ไว้ทั้งหมด 54 วัน รัฐบาลอิตาลีพยายามค้นหาท่ีซ่อนตัวประกันโดยใช้ต�ำรวจทุกหน่วยด�ำเนินการ แต่ใน
ขณะเดียวกันรัฐบาลอิตาลีปฏิเสธการเจรจาทุกกรณีกับผู้ก่อการร้าย ในท่ีสุดวันท่ี 54 ของการลักพาตัว
ประกนั กม็ คี นพบศพของนาย ดนั โต มอโร ทา้ ยรถเกง๋ ซงึ่ จอดไวห้ นา้ ทที่ ำ� การพรรคครสิ เตยี นเดโมแครตของ
อิตาลี นอกจากนี้กองพลน้อยแดงยังเคยลักพาตัวเสนาธิการกองก�ำลังนาโต้ คือ นายพล เจมส์ โคเชอร์
ชาวอเมริกันไปได้ เหตุการณ์ครั้งน้ีใช้เวลาสืบสวนทั้งสิ้น 42 วัน การปฏิบัติการน้ีสหรัฐได้ส่งเจ้าหน้าท่ี
ส�ำนักงานสอบสวนกลางของสหรัฐอเมรกิ า (Federal Bureau of Investigation: FBI) และเจา้ หนา้ ทท่ี ี่
เก่ยี วข้องกบั กอ่ การรา้ ยสากลมาเปน็ ทีป่ รึกษาแกร่ ัฐบาลอิตาลี เพ่ือหาทางคลี่คลายสถานการณ์และปฏิบตั ิ
การภายใต้การแนะน�ำของสหรัฐอเมริกา ท�ำให้สามารถกวาดล้างจับกุมขบวนการกองพลน้อยแดงได้เป็น
จำ� นวน 200 กวา่ คน และจากการจับกุมผู้ต้องสงสยั เพอ่ื สอบปากคำ� จึงสามารถพสิ จู นท์ ราบไดว้ า่ ผู้กอ่ การ
ร้ายน�ำตัวประกนั ไปกกั ขังไว้นน้ั อย่ทู ่ีใดและใช้ก�ำลงั ชงิ ตัวประกันได้เป็นผลสำ� เร็จ นับว่าเป็นเหตกุ ารณค์ รงั้
ประวัติศาสตร์ท่ีมีการชิงตัวประกันออกมาได้โดยไม่เสียเลือดเน้ือ เหตุการณ์ดังกล่าวน้ี ในปัจจุบันจะเห็น
ขา่ วปรากฏวา่ มสุ ลมิ ชีอะห์และมุสลมิ กลมุ่ ต่างๆ หนั มานยิ มใช้วิธลี กั พาตวั