Page 73 - การระหว่างประเทศของไทย
P. 73
ความสมั พันธ์ระหว่างไทยกับญี่ปุ่น 9-63
ในขณะท่ีญ่ีปุ่นมีการน�ำเข้าข้าวจากไทยภายใต้ความตกลงขององค์การการค้าโลก (WTO) ปีละ 2.8-3
แสนตันเท่านั้น หากฝ่ายไทยเจรจาขอให้ญ่ีปุ่นเปิดตลาดและน�ำเข้าข้าวไทยเพิ่มมากข้ึนจะน�ำไปสู่ผล
ประโยชน์แก่ฝ่ายไทยท่ขี ้าวเปน็ สนิ ค้าเกษตรกรรมส่งออกอนั ดบั ต้น45
นอกจากน้กี ารด�ำเนนิ การภายใต้ JTEPA ประเทศไทยได้รบั ยกเว้นภาษีนำ� เขา้ เหลก็ แผ่นรดี ร้อน
จากประเทศญ่ีปุ่น แบ่งเป็น 3 กลุ่ม คือ เหล็กแผ่นรีดร้อนกัดกรดเคลือบน�้ำมัน (คิว 9) ประมาณปีละ
440,000-530,000 ตัน เหล็กแผ่นรีดร้อนหน้ากว้างส�ำหรับน�ำไปรีดเย็นต่อท่ีมีส่วนผสมของคาร์บอนน้อย
กว่า 0.01% (ควิ 10) ประมาณปีละ 170,000-350,000 ตัน และเหล็กรีดร้อนหน้ากวา้ งสำ� หรับน�ำไปรดี เย็น
ตอ่ เพอ่ื ใชใ้ นอตุ สาหกรรมยานยนตท์ มี่ ีสว่ นผสมของคารบ์ อน 0.01-0.1% (ควิ 11) ปลี ะ 400,000 ตัน ซึง่
ปริมาณโควตานำ� เข้าเหลก็ แผ่นรีดร้อนคิดเปน็ ร้อยละ 50-80 ของปรมิ าณนำ� เขา้ เหล็กแผ่นรดี ร้อนทงั้ หมด
จากญปี่ นุ่ ทผ่ี า่ นมาประเทศไทยมกี ารนำ� เขา้ แผน่ รดี รอ้ นจากญปี่ นุ่ เกนิ ปรมิ าณทตี่ อ้ งการใชจ้ รงิ เชน่ ใน ค.ศ.
2013 ประเทศไทยน�ำเข้าเหล็กจากญ่ีปุ่นสูงมากกว่าความต้องการจริงเนื่องจากคาดว่าจะผลิตรถยนต์ได้
2.5-2.6 ลา้ นคนั แตผ่ ลติ จรงิ 2.4 ลา้ นคนั ทำ� ใหป้ รมิ าณเหลก็ สว่ นเกนิ คา้ ง สง่ ผลใหก้ ารใชเ้ หลก็ ในประเทศ
ลดลง46 นอกจากน้ีท่ีผ่านมาฝ่ายญี่ปุ่นยังไม่ได้ท�ำตามความตกลง JTEPA ในเร่ืองของการฝึกอบรมและ
ถา่ ยทอดเทคโนโลยใี หก้ ับบุคลากรของไทยเทา่ ที่ควร
หากพจิ ารณาสถานะความเปน็ หนุ้ สว่ นทางเศรษฐกจิ ระหวา่ งไทยกบั ญปี่ นุ่ จาก JTEPA ประเทศไทย
ยังไม่สามารถก้าวพ้นจากสถานะประเทศพ่ึงพิงทางเศรษฐกิจจากญี่ปุ่นมาสู่สถานะความเป็นหุ้นส่วนทาง
เศรษฐกจิ ซง่ึ ความสมั พนั ธท์ างเศรษฐกจิ ควรตงั้ อยบู่ นพนื้ ฐานความเทา่ เทยี มกนั แมว้ า่ ทง้ั สองประเทศดำ� รง
ความสัมพันธ์ฉันมิตรที่ใกล้ชิดมาช้านานแล้วก็ตาม แต่เม่ือต้องค�ำนึงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจแล้วญี่ปุ่น
มักใหค้ วามส�ำคญั กบั ผลประโยชนด์ งั กลา่ วมากกวา่ ความเปน็ มติ ร
3. ปัญหาคนไทยลักลอบเข้าสู่ญี่ปุ่นโดยผิดกฎหมาย
ในชว่ ง ค.ศ. 2007-2017 จำ� นวนคนไทยทล่ี กั ลอบเขา้ ญปี่ นุ่ โดยผดิ กฎหมายมอี ตั ราขยายตวั สงู ขน้ึ
เนอื่ งจากญป่ี นุ่ เปน็ สงั คมผสู้ งู วยั โดยรอ้ ยละ 25 ของประชากรญป่ี นุ่ เปน็ ผสู้ งู อายุ ทำ� ใหญ้ ป่ี นุ่ มคี วามตอ้ งการ
นำ� เขา้ แรงงานเพม่ิ ขน้ึ อกี สาเหตเุ นอื่ งมาจากการยกเลกิ วซี า่ เขา้ ประเทศญปี่ นุ่ ใน ค.ศ. 2013 สง่ ผลใหค้ นไทย
ลักลอบเข้าญ่ีปุ่นโดยผิดกฎหมายซ่ึงมีทั้งโดยสมัครใจและไม่สมัครใจ จากข้อมูลของสถานเอกอัครราชทูต
ไทยประจ�ำกรุงโตเกยี วระบวุ ่า ค.ศ. 2014 มีแรงงานไทยทเ่ี ขา้ มาและอยใู่ นญี่ปนุ่ อย่างผดิ กฎหมายจ�ำนวน
4,391 คน และมีแนวโน้มเพิ่มจ�ำนวนสงู ขน้ึ ทุกปี เมอ่ื วันท่ี 11 มนี าคม ค.ศ. 2016 กระทรวงยตุ ธิ รรมญปี่ ุ่น
รายงานสถติ ชิ าวตา่ งชาตทิ พ่ี ำ� นกั ในญป่ี นุ่ เกนิ กำ� หนด (Overstay) โดยเปน็ การกระทำ� ทผี่ ดิ กฎหมายญป่ี นุ่ วา่
ณ วันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 2016 มคี นต่างชาติพ�ำนกั อยใู่ นญ่ปี ุ่นเกนิ กำ� หนดทงั้ สนิ้ 62,818 คน ในจำ� นวน
ดังกล่าวเป็นคนไทย 5,959 คน คิดเป็นร้อยละ 9.5 ของคนต่างชาติท่ีพ�ำนักเกินก�ำหนดและมากเป็น
45 “10 ปี JTEPA เกษตรไทยร้องระงม เข้าไมถ่ งึ ตลาดญปี่ ุ่น ขา้ ว ไก่ หมู สบั ปะรดจปี้ ลดล็อก”, ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 37
ฉบบั ท่ี 3278 (13-15 กรกฎาคม 2560): 8.
46 “สคอ. จ่อหนั่ โควตาน�ำเขา้ เหล็กญีป่ ุ่น”, (4 ธันวาคม 2557) http://www.thairath.co.th/content/46716
