Page 71 - การระหว่างประเทศของไทย
P. 71
ความสัมพนั ธ์ระหว่างไทยกบั ญป่ี ุ่น 9-61
ประการที่สาม กฎถิ่นก�ำเนิดสินค้าท่ียากเกินไปท�ำให้ไม่เอ้ือต่อการส่งออก เช่น ปลาทูน่า
กระปอ๋ งทสี่ ง่ ออกจากไทยไมส่ ามารถปฏบิ ตั ติ ามกฎถน่ิ กำ� เนดิ สนิ คา้ ทญี่ ปี่ นุ่ กำ� หนดใหใ้ ชป้ ลาจากเรอื ประมง
ที่จดทะเบียนกบั IOTC นอกจากนี้ยงั มีสินคา้ อ่ืนๆ เชน่ สิง่ ทอ เครื่องน่งุ หม่ นำ้� ผลไม้และแยม อัญมณี
และเครื่องประดับ วิทยุและโทรทัศน์ และอาหารสัตว์เลี้ยง เป็นต้น ท่ีผู้ผลิตไทยต้องน�ำเข้าวัตถุดิบจาก
ประเทศทส่ี าม (วตั ถดุ บิ ทไี่ มไ่ ดถ้ น่ิ กำ� เนดิ ) มาผลติ ทำ� ใหไ้ มส่ ามารถผลติ ไดต้ ามเกณฑม์ ลู คา่ เพม่ิ ทก่ี ำ� หนด
ภายใต้ JTEPA
ประการท่ีส่ี การจ�ำกัดจ�ำนวนผลไม้ท่ีญี่ปุ่นอนุญาตให้น�ำเข้า ญี่ปุ่นอนุญาตให้น�ำเข้าผลไม้
จากไทยเพยี ง 8 ชนิด ได้แก่ มะมว่ ง (พนั ธุ์หนงั กลางวัน พิมเสน น้�ำดอกไม้ มหาชนก และแรด) มังคดุ
ทุเรยี น สับปะรด มะพรา้ ว กล้วย สละ และมะขามหวาน เปน็ ต้น
ประการท่ีห้า การใช้ประโยชน์จาก JTEPA กระจุกตัวอยู่ในผู้ประกอบการรายใหญ่ โดย
เฉพาะกลมุ่ ผปู้ ระกอบการทอ่ี ยใู่ นพน้ื ทก่ี รงุ เทพฯ และปรมิ ณฑล จงั หวดั ขนาดใหญใ่ นภาคกลาง ตะวนั ออก
และตะวันออกเฉียงเหนือตอนล่าง โดยมีผู้ส่งออกบางส่วนเป็นกิจการญ่ีปุ่นท่ีลงทุนผลิตสินค้าในไทยและ
ส่งออกกลับไปยังญี่ป่นุ อีกทอดหน่งึ ขณะที่ SME สว่ นใหญ่ยงั ไมท่ ราบข้อมลู กตกิ าเปดิ ตลาด พกิ ัดอตั รา
ศุลกากร การคำ� นวณกฎถ่ินกำ� เนดิ สนิ ค้า และวธิ กี ารส่งออกโดยใชผ้ ลประโยชนจ์ าก JTEPA
ปัญหาอุปสรรคการน�ำเข้าสินค้า ไดแ้ ก่
ประการแรก การเกบ็ คา่ ธรรมเนยี มขอแบบฟอรม์ ใบรบั รองถน่ิ กำ� เนดิ ของสภาหอการคา้ ญปี่ นุ่
โดยเรยี กเกบ็ คา่ ออกใบรบั รองฯ 200 เยน/ครง้ั และ 500 เยน/รายการ ซงึ่ ถอื วา่ มรี าคาแพงจงึ เปน็ การเพมิ่
ตน้ ทุนการผลติ แกผ่ นู้ �ำเข้าไทย
ประการท่ีสอง ความกงั วลของผผู้ ลติ สนิ คา้ ไทย ผผู้ ลติ สนิ คา้ อตุ สาหกรรมบางประเภท เชน่
ช้นิ ส่วนและอะไหลย่ านยนต์ รถยนตส์ ำ� เร็จรูป และเหล็ก ไมต่ ้องการใหร้ ัฐบาลเรง่ ลด/ยกเลกิ ภาษีใหญ้ ป่ี ุน่
เนอ่ื งจากญปี่ นุ่ มศี กั ยภาพการผลติ เหนอื กวา่ ไทยมาก ตลอดจนเรยี กรอ้ งใหภ้ าครฐั ชะลอเวลาการเปดิ ตลาด
น�ำเข้าให้ญ่ีปุ่น อย่างไรก็ตามส�ำหรับการเปิดตลาดสินค้าเหล็ก พบว่า กลุ่มธุรกิจก่อสร้างต้องการให้ไทย
เปดิ ตลาดเหล็กเรว็ ข้ึนและยกเลิกขอ้ กำ� หนดโควตา เน่อื งจากมคี วามตอ้ งการใช้เหลก็ จากญี่ปุ่นที่มีราคาถกู
กว่าแตม่ คี ณุ ภาพสงู กว่าเหลก็ ทีผ่ ลิตจากโรงงานในไทย
2. ปัญหาความเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระหว่างไทยกับญี่ปุ่น
ประเทศไทยและญี่ปุ่นได้จัดท�ำข้อตกลงการค้าเสรีภายใต้ช่ือ “ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจ
ไทย-ญี่ปุ่น (JTEPA) โดยมีการลงนามระหว่างอดีตนายกรัฐมนตรีพลเอกสุรยุทธ์ จุลานนท์ กับนายก
รฐั มนตรชี นิ โซ อาเบะ เมือ่ วันที่ 3 เมษายน ค.ศ. 2007 และมผี ลบงั คบั ใชต้ ง้ั แตว่ ันที่ 1 พฤศจกิ ายน ค.ศ.
2007 ซง่ึ ในการตกลงจะต้องมีการเจรจาทบทวน JTEPA ทั้งฉบบั ในปที ่ี 10 ของการบังคบั ใชท้ ่มี ีกำ� หนด
ใน ค.ศ. 2017 แม้ว่าที่ผ่านมาท้ังไทยและญ่ีปุ่นมีการใช้สิทธิประโยชน์จาก JTEPA ในความร่วมมือด้าน
ตา่ งๆ โดยเฉพาะดา้ นเกษตรกรรมและความปลอดภยั ดา้ นอาหาร ซง่ึ มกี ารประชมุ เปน็ ประจำ� ทกุ ปี โดยฝา่ ย
ไทยสามารถผลักดันให้ญ่ีปุ่นอนุญาตน�ำเข้าสินค้าเกษตรของไทยได้หลายรายการในรอบ 10 ปีที่ผ่านมา
เช่น ไก่สด ไก่แปรรูปแช่แข็ง ส้มโอพันธุ์ทองดี มะม่วงพันธุ์เขียวเสวย และโชคอนันต์ ข้อมูลจากกรม-
