Page 70 - การระหว่างประเทศของไทย
P. 70
9-60 การระหว่างประเทศของไทย
เร่ืองที่ 9.4.1
ปัญหาในความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับญ่ีปุ่น
ความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับญี่ปุ่นในช่วง ค.ศ. 2007-2017 ไม่เพียงแต่ขยายตัวในทุกๆ ด้าน
หากแต่ยังมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดแน่นแฟ้นมากย่ิงข้ึน เม่ือเปรียบเทียบความสัมพันธ์ระหว่างญ่ีปุ่นกับ
ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ด้วยกัน อาจกล่าวได้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับญ่ีปุ่นมีความ
ใกลช้ ดิ ลกึ ซงึ้ และครอบคลมุ รอบดา้ น และประวตั ศิ าสตรค์ วามสมั พนั ธร์ ะหวา่ งไทยกบั ญปี่ นุ่ ดำ� เนนิ ตอ่ กนั ใน
ฐานะมติ รมาโดยตลอด ซง่ึ แสดงถงึ รากฐานความสมั พนั ธอ์ นั ยาวนานตลอดจนความเขา้ ใจอนั ดตี อ่ กนั ความ
สมั พนั ธร์ ะหวา่ งไทยกบั ญป่ี นุ่ ในปจั จบุ นั ดำ� เนนิ ตอ่ ไปอยา่ งราบรน่ื เนอื่ งจากผลประโยชนท์ สี่ อดคลอ้ งกนั โดย
เฉพาะอย่างย่ิงผลประโยชน์ทางด้านเศรษฐกิจ รวมถึงความใกล้ชิดสนิทสนมทางด้านวัฒนธรรมก็มีส่วน
ชว่ ยเอ้ือประโยชน์ตอ่ กันยิง่ ข้นึ อย่างไรกด็ ีปัญหาในความสัมพันธ์ระหวา่ งประเทศทัง้ สองในช่วงทศวรรษที่
ผา่ นมากลายเปน็ ประเดน็ ท่ตี ้องระมดั ระวงั โดยปญั หาน้ี คอื
1. ปัญหาด้านการค้า
ตลอดชว่ ง ค.ศ. 2007-2017 ประเทศไทยประสบปัญหาการขาดดลุ การคา้ กับญ่ปี ่นุ ตลอดมา โดย
ใน ค.ศ. 2012 ไทยขาดดุลการคา้ กบั ญปี่ ุ่นมากทส่ี ดุ คอื 25,292 ลา้ นดอลลาร์สหรฐั แตข่ าดดุลน้อยทีส่ ุด
ใน ค.ศ. 2009 คือ 9,300 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ปัญหาด้านการค้ากับญี่ปุ่นเป็นปัญหาเร้ือรังมากว่า 40 ปี
แม้ฝ่ายไทยมีความพยายามในการแก้ปัญหาดังกล่าวแต่ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาการขาดดุลการค้ากับ
ญป่ี นุ่ ไดจ้ วบจนถงึ ปัจจุบนั แม้วา่ ทัง้ สองประเทศมกี ารจัดทำ� ความตกลงหุน้ ส่วนเศรษฐกจิ ไทย-ญี่ปุ่น หรือ
JTEPA อย่างไรก็ตามไทยยังมีปัญหาอุปสรรคเก่ียวกับการใช้ประโยชน์จาก JTEPA ท้ังในการส่งออก
สนิ ค้าจากญปี่ ุ่นและนำ� เขา้ สนิ ค้าจากญป่ี นุ่ ดงั น4้ี 2
ปัญหาอุปสรรคการส่งออกสินค้า ไดแ้ ก่
ประการแรก อุปสรรคทางภาษี สินค้าส่งออกส�ำคัญของไทยหลายรายการไม่ได้ประโยชน์
จากการเปดิ ตลาด เนือ่ งจากเป็นสินคา้ ที่ญ่ปี ุ่นไม่รวมอยู่ในขอ้ ผกู พันเปิดตลาด เชน่ ข้าว และแป้งจากขา้ ว
รวมทงั้ มสี นิ คา้ หลายรายการทญี่ ปี่ นุ่ ไมไ่ ดล้ ดภาษใี หม้ ากนกั เชน่ ปลาหมกึ แชแ่ ขง็ ไกป่ รงุ สกุ นำ้� ตาล อาหาร
ส�ำเรจ็ รูป ส่งิ ปรุงรสอาหาร ผลติ ภณั ฑข์ า้ วสาลี เสอ้ื ผา้ เครอ่ื งหนัง และรองเท้า เปน็ ต้น
ประการที่สอง การก�ำหนดโควตาน�ำเข้า ส�ำหรับสินค้าเกษตรและอาหารจากไทย ได้แก่
เนอื้ สกุ รแปรรปู กากนำ�้ ตาล แปง้ มนั สำ� ปะหลงั กลว้ ย และสบั ปะรด ทำ� ใหไ้ มส่ ามารถสง่ ออกไดอ้ ยา่ งเตม็ ท่ี
42 ศนู ยบ์ รกิ ารวชิ าการสถาบนั บณั ฑติ พฒั นบรหิ ารศาสตร,์ โครงการศกึ ษาผลกระทบและแนวทางความตกลงในพนั ธกรณี
และการใช้ประโยชน์จากความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย-ญ่ีปุ่น 2554, (กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์
2554), ส-2-3.
