Page 45 - หลักการและทฤษฎีการศึกษาเกี่ยวกับวิชาชีพครู
P. 45
กฎหมาย หลักธรรมาภิบาล คุณธรรม จรรยาบรรณวิชาชีพครู 12-35
พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 และ ฉบับที่ 2 พ.ศ.
2551 และ ฉบับท่ี 3 พ.ศ. 2553
พระราชบัญญัติทั้งสามฉบับนี้ถือได้ว่าเป็นกฎหมายหลักในการบริหารงานบุคคลส�ำหรับข้าราชการ
ครูและบุคลากรทางการศึกษา มีบทบัญญัติเนื้อหาสาระของกฎหมายเก่ียวข้องกับกระบวนการบริหารงาน
บุคคล เร่ิมแต่การจัดต้ังคณะกรรมการกลางในการบริหารงานบุคคล การก�ำหนดคุณสมบัติส�ำหรับผู้ที่จะเข้า
รับราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา การก�ำหนดต�ำแหน่ง วิทยฐานะและได้รับเงินเดือน การบรรจุและ
แต่งต้ัง การเสริมสร้างประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน วินัยและการรักษาวินัย วิธีการด�ำเนินการทางวินัย การ
ออกจากราชการ การอุทธรณ์และการร้องทุกข์โดยก�ำหนดเป็นกฎเกณฑ์ใหญ่ ๆ ส่วนในรายละเอียดและ
วิธีการปฏิบัติตามกฎหมายน้ันได้มีการออกกฎ ระเบียบ ค�ำสั่ง ข้อบังคับ ฯลฯ เพ่ิมเติมในภายหลัง
สาระส�ำคัญในพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาท้ังสามฉบับ ในส่วน
ท่ีเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลสรุปเป็นประเด็นส�ำคัญ ได้ดังนี้
1. การจัดตั้งองค์กรกลางในการบริหารงานบุคคลส�ำหรับข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
ในสว่ นกลาง (ระดบั กระทรวง) ระดบั เขตพน้ื ทแี่ ละระดบั สถานศกึ ษาเพอื่ ปฏบิ ตั หิ นา้ ทใี่ นการบรหิ ารงานบคุ คล
ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา โดยมีการก�ำหนดองค์ประกอบของคณะกรรมการและอ�ำนาจ
หน้าทขี่ องคณะกรรมการ
องค์กรการบริหารงานบุคคลตามพระราชบัญญัติน้ี ประกอบด้วย (ก) คณะกรรมการบริหารงาน
บุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ซ่ึงเป็นองค์กรกลางระดับกระทรวง (ข) คณะอนุกรรมการ
ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาประจ�ำเขตพ้ืนที่การศึกษา และ (ค) คณะกรรมการสถานศึกษา ซ่ึง
แต่ละองค์กรมีรายละเอียดเพิ่มเติมดังน้ี
1) คณะกรรมการบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา เรียกว่า
“คณะกรรมการขา้ ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา” เรยี กโดยยอ่ วา่ “ก.ค.ศ.” ประกอบดว้ ย (1) รฐั มนตรี
ว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เป็นประธานกรรมการ (2) ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เป็นรองประธานกรรมการ
(3) กรรมการโดยต�ำแหน่งจ�ำนวนแปดคน ได้แก่ ปลัดกระทรวงท่องเที่ยวและกีฬา ปลัดกระทรวงวัฒนธรรม
เลขาธิการ ก.พ. เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เลขาธิการคณะกรรมการการอาชีวศึกษา
เลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา เลขาธิการ ก.ค.ศ. และเลขาธิการคุรุสภา นอกจากนี้ยังประกอบด้วย
กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ และกรรมการผู้แทนข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (มาตรา 7) มีส�ำนักงาน
คณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาเป็นเจ้าหน้าที่เก่ียวกับการด�ำเนินงานในหน้าที่ของ
ก.ค.ศ. เรียกโดยย่อว่า “ส�ำนักงาน ก.ค.ศ.” โดยมีเลขาธิการคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการ
ศึกษา เรียกโดยย่อว่า “เลขาธิการ ก.ค.ศ.” ซ่ึงมีฐานะเป็นอธิบดีเป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการและบริหาร
ราชการ (มาตรา 20)
พระราชบัญญัตินี้ก�ำหนดให้ ก.ค.ศ. มีอ�ำนาจหน้าท่ี (มาตรา 19) ดังต่อไปนี้
(1) เสนอแนะและให้ค�ำปรึกษาแก่คณะรัฐมนตรีเก่ียวกับนโยบายการผลิตและบริหาร
งานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาตามพระราชบัญญัติน้ี
