Page 44 - หลักการและทฤษฎีการศึกษาเกี่ยวกับวิชาชีพครู
P. 44
12-34 หลักการและทฤษฎีการศึกษาเก่ียวกับวิชาชีพครู
เรอื่ งท่ี 12.1.3 ก ฎหมายเกย่ี วกบั การบรหิ ารงานบคุ คลของผปู้ ระกอบ
วิชาชพี ครู
กฎหมายทเ่ี กยี่ วขอ้ งกบั การบรหิ ารงานบคุ คลของผปู้ ระกอบวชิ าชพี ครทู ส่ี ำ� คญั ไดแ้ ก่ พระราชบญั ญตั ิ
ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 ซ่ึงเป็นฉบับแรก ต่อมาประกาศใช้ฉบับที่ 2
พ.ศ. 2551 และฉบับท่ี 3 พ.ศ. 2553
ความเป็นมาของพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 ตาม
ที่ระบุไว้ท้ายประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม 121 ตอนพิเศษ 79 ก วันที่ 23 ธันวาคม 2547 มีว่า
เนื่องจากพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 ได้ก�ำหนดให้มีการจัดระบบข้าราชการครู
คณาจารย์และบุคลากรทางการศึกษาขึ้นใหม่ ตามที่บัญญัติไว้ในหมวด 7 โดยเฉพาะในมาตรา 54 ได้ก�ำหนด
ใหม้ อี งคก์ รกลางบรหิ ารงานบคุ คลของขา้ ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา โดยใหค้ รแู ละบคุ ลากรทางการ
ศึกษาทั้งของหน่วยงานการศึกษาในระดับสถานศึกษาของรัฐและระดับเขตพ้ืนท่ีการศึกษา เป็นข้าราชการใน
สังกัดองค์กรกลางบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา โดยยึดหลักการกระจาย
อำ� นาจการบรหิ ารงานบคุ คลส่สู ว่ นราชการท่ีบริหารและจดั การศึกษา เขตพื้นที่การศึกษา และสถานศึกษา เพ่อื
ให้เป็นไปตามพระราชบญั ญัติการศกึ ษาแห่งชาติเหน็ สมควรกำ� หนดให้บคุ ลากรท่ีท�ำหน้าทีด่ า้ นการบรหิ ารและ
การจัดการศึกษาสังกัดอยู่ในองค์กรกลางบริหารงานบุคคลเดียวกัน และได้ตราพระราชบัญญัติระเบียบ
ข้าราชการครูและบุคลกรทางการศึกษา พ.ศ. 2547
เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับท่ี
2 ) พ.ศ. 2551 คือ โดยท่ีบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาใน
สว่ นทเ่ี กยี่ วกบั คณะกรรมการขา้ ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษาและคณะอนกุ รรมการขา้ ราชการครแู ละ
บุคลากรทางการศึกษาประจ�ำเขตพื้นท่ีการศึกษา รวมทั้งบทบัญญัติอื่นท่ีเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของ
ขา้ ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษามคี วามไมเ่ หมาะสมและไมส่ อดคลอ้ งกบั สภาพการณใ์ นปจั จบุ นั ทำ� ให้
การบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาเป็นไปโดยล่าช้าและไม่มีประสิทธิภาพ
สมควรปรบั ปรงุ บทบญั ญตั ใิ นเรอื่ งดงั กลา่ ว เพอ่ื แกไ้ ขปญั หาและอปุ สรรคนนั้ อนั จะเปน็ ประโยชนใ์ นการบรหิ าร
งานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาย่ิงขึ้น จึงจ�ำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้
เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับท่ี 3 พ.ศ. 2553 คือ โดยที่ได้มีการปรับปรุงเขตพื้นท่ี
การศึกษาเป็นเขตพ้ืนท่ีการศึกษาประถมศึกษาและเขตพื้นท่ีการศึกษามัธยมศึกษา เพื่อรับผิดชอบการ
บริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ท�ำให้ต้องปรับปรุงองค์ประกอบของ
คณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาและคณะอนุกรรมการข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษา ให้สอดคล้องกับการบริหารงานบุคคลในเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาและเขตพ้ืนที่
การศึกษามัธยมศึกษา จึงจ�ำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้
