Page 65 - เศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศ
P. 65
การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจระหวา่ งประเทศ 10-55
ร้อยละ 70 ในขณะท่ีระดับของการกระจุกตัวของมูลค่าการใช้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรในการส่งออก
ไปยงั อนิ โดนเี ซยี มาเลเซยี เวยี ดนาม สงิ คโปร์ และฟลิ ปิ ปนิ ส์ ของรายการสนิ คา้ 15 อนั ดบั แรก อยใู่ นชว่ ง
รอ้ ยละ 29–52 โดยรายการสนิ คา้ 15 อนั ดบั แรกทใ่ี ชส้ ทิ ธพิ เิ ศษทางภาษศี ลุ กากรในการสง่ ออกมากทสี่ ดุ ไป
ยงั ประเทศในกลมุ่ อาเซยี นประกอบไปดว้ ย สนิ ค้าใน 5 กลุ่มหลักๆ คอื รถยนต์ส�ำเรจ็ รปู ชนิ้ ส่วนรถยนต์
เครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้าน (เครื่องปรับอากาศและเครื่องซักผ้า) ยางรถยนต์ และผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมี
ขน้ั ตน้ อย่างโพรพลิ ีน เปน็ ตน้
ในขณะที่ประเทศนอกกลุ่มอาเซียนมีระดับของการกระจุกตัวในรายการสินค้าที่ใช้สิทธิพิเศษทาง
ภาษศี ลุ กากรอย่ใู นระดบั สูงเช่นเดียวกนั โดยรายการสนิ คา้ 15 อนั ดับแรก ของประเทศนอกกลุ่มอาเซยี น
ใน พ.ศ. 2555 อยรู่ ะหวา่ งรอ้ ยละ 47–61 สำ� หรบั โครงสรา้ งของสนิ คา้ สง่ ออกมคี วามแตกตา่ งกนั ไปในแตล่ ะ
ประเทศ โดยรายการสินค้าท่ใี ช้สิทธพิ เิ ศษทางภาษีศุลกากรเพ่อื ส่งออกไปยงั ออสเตรเลยี มีโครงสร้างคล้าย
กบั ประเทศในกลมุ่ อาเซยี น เชน่ รถยนตส์ ำ� เรจ็ รปู เครอ่ื งใชไ้ ฟฟา้ ภายในบา้ น (เครอ่ื งปรบั อากาศและเครอื่ ง
ซักผ้า) และผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมีข้ันต้นนอกจากน้ันยังมีสินค้าประเภทอาหารส�ำเร็จรูป อัญมณีและเคร่ือง
ประดบั อกี ดว้ ย
ในสว่ นโครงสร้างของสนิ คา้ ส่งออกใชส้ ิทธิพเิ ศษทางภาษีศุลกากร 15 อนั ดับแรกที่สง่ ไปยังจีนนนั้
ประกอบไปดว้ ยสนิ คา้ ประเภทอาหารสด เชน่ มนั สำ� ปะหลงั ผลไมส้ ด และยางธรรมชาติ เปน็ ตน้ นอกจากนนั้
ยงั มผี ลติ ภณั ฑป์ โิ ตรเคมแี ละสารเคมขี น้ั ตน้ อกี ดว้ ย สำ� หรบั ในสว่ นของญปี่ นุ่ นน้ั สนิ คา้ สง่ ออกทใี่ ชส้ ทิ ธพิ เิ ศษ
หลักๆ จะเปน็ อาหารแปรรูปและก้งุ แปรรปู และยังมีสนิ คา้ อนื่ ๆ รองลงมาได้แก่ ผลติ ภัณฑ์ปโิ ตรเคมี ชน้ิ
ส่วนยานยนต์ อัญมณีและเครื่องประดับ เป็นต้น ส่วนรูปแบบการส่งออกสินค้าที่ใช้สิทธิพิเศษทางภาษี
ศุลกากร 15 อันดับแรกไปยังเกาหลีใต้มีความหลากหลาย โดยประกอบไปด้วย ผลิตภัณฑ์ยางธรรมชาติ
ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม ผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมีขั้นต้นกากน้ําตาลจากอ้อย คอมเพรซเซอร์ส�ำหรับใช้ในตู้เย็น
อาหารแปรรปู และเครอ่ื งปรับอากาศ เป็นตน้
และเมอ่ื พจิ ารณาถงึ โครงสรา้ งของสนิ คา้ สง่ ออกใชส้ ทิ ธพิ เิ ศษทางภาษศี ลุ กากร 15 อนั ดบั แรก จาก
ไทยไปยังประเทศที่มีเขตการค้าเสรีระหว่างกันพบว่ามีลักษณะคล้ายๆ กัน โดยส่วนใหญ่มาจาก 4
อตุ สาหกรรมหลกั ไดแ้ ก่ อตุ สาหกรรมยานยนต์ (ทงั้ รถยนตส์ ำ� เรจ็ รปู และชน้ิ สว่ นยานยนต)์ เครอื่ งใชไ้ ฟฟา้
ภายในบา้ น ผลติ ภณั ฑป์ โิ ตรเคมี และอาหารแปรรปู โดยงานวจิ ยั ของ Kohpaiboon and Jongwanich (2015)
ได้วิเคราะห์สาเหตุของการใช้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรเป็นจ�ำนวนมากของอุตสาหกรรมข้างต้นไว้
3 ประการ ดงั นี้
ประการแรก บรษิ ทั ในอตุ สาหกรรมดงั ขา้ งตน้ มขี นาดใหญ่ มกี ารผลติ และสง่ ออกสนิ คา้ เปน็ จำ� นวน
มากอีกท้ังสินค้าดังกล่าวมีมูลค่าสูงจนมีความคุ้มค่าในการขอหนังสือรับรองแหล่งก�ำเนิดสินค้าเพ่ือใช้สิทธิ
พเิ ศษทางภาษศี ลุ กากร สำ� หรบั ตวั อยา่ งของบรษิ ทั ขนาดใหญท่ เี่ หน็ ไดช้ ดั คอื บรษิ ทั ในสว่ นอตุ สาหกรรมยาน
ยนตแ์ ละอตุ สาหกรรมเครอ่ื งใชไ้ ฟฟา้ ภายในบา้ น โดยในอตุ สาหกรรมทงั้ สองสว่ นใหญเ่ ปน็ บรษิ ทั ขา้ มชาตทิ ่ี
เขา้ มาตงั้ ฐานการผลติ ในภมู ภิ าคอาเซยี น โดยมเี ครอื ขา่ ยการผลติ และการตลาดเชอ่ื มโยงในระดบั โลก สว่ น
อตุ สาหกรรมปโิ ตรเคมใี นไทยเปน็ บรษิ ทั ขนาดใหญเ่ ชน่ กนั ไดแ้ ก่ บรษิ ทั เอสซจี ี เคมคี อลส์ (SCG Chem-
icals) ในเครือปูนซีเมนต์ไทย และบริษัท พีทีที โกลบอล เคมิคอล จ�ำกัด (มหาชน) (PTT Global
Chemical Public Company Limited) ซง่ึ ทงั้ สองเรมิ่ ตน้ กจิ การในรปู แบบกจิ การรว่ มคา้ (Joint Venture)
