Page 58 - ประวัติศาสตร์ไทย
P. 58
11-48 ประวตั ิศาสตร์ไทย
เกยี่ วกบั การกอ่ สรา้ งทา่ เรอื พาณชิ ย์ แหง่ ท่ี 2 นโยบายสง่ เสรมิ บรกิ ารขนสง่ ทางอากาศและทางเรอื และการ
จดั ตั้งนคิ มอตุ สาหกรรมและเขตผลติ ปลอดภาษีเพ่ือสนบั สนุนการผลิตอตุ สาหกรรมส่งออก รวมทงั้ การวาง
มาตรการเกีย่ วกับ ระเบยี บ ข้อบังคับ กฎหมายดา้ นศุลกากร
ด้านการน�ำเข้าสินค้า ได้แก่ มาตรการทดแทนสนิ ค้าน�ำเขา้ ประเภทวัตถดุ ิบ จะส่งผล
ใหเ้ กดิ การลดมลู คา่ สนิ คา้ เขา้ และเพมิ่ การผลติ รายไดแ้ ละการจา้ งแรงงานภายในประเทศ การเรง่ สนบั สนนุ
การผลติ เพือ่ ทดแทนสนิ คา้ น�ำเขา้ โดยเฉพาะการผลิตฝา้ ย ยาสบู เยือ่ กระดาษ เหล็กจากสนิ แร่ในประเทศ
และผลิตภัณฑ์นม ส�ำหรับมาตรการเพื่อประหยัดการน�ำเข้าของสินค้าประเภททุน จะสนับสนุนให้ใช้
เครือ่ งจกั รที่มีอยแู่ ลว้ ทำ� การผลิตได้เต็มท่เี สยี ก่อน พร้อมกบั ส่งเสริมการลงทนุ ใหมใ่ นการผลิตสนิ ค้าที่เป็น
ประโยชน์แก่ระบบเศรษฐกิจ ส่งเสริมปรับปรุงกรรมวิธีการผลิตให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น สนับสนุน
อตุ สาหกรรมทใี่ ชแ้ รงงานคนมาก และรฐั จะตอ้ งกำ� หนดนโยบายเกยี่ วกบั สนิ คา้ ขาเขา้ ในการผลติ อตุ สาหกรรม
ที่ส�ำคัญดังเช่นกรณีของอุตสาหกรรมประกอบรถยนต์และส่วนประกอบ และมาตรการเพื่อลดการน�ำเข้า
สินค้าเพ่ือการบริโภค สนับสนุนสินค้าท่ีผลิตภายในประเทศ โดยใช้วิธีการจัดซื้อของส�ำหรับใช้ในราชการ
และในพกิ ดั อตั ราภาษีศลุ กากรท่ีเหมาะสม กรณจี ำ� เป็นจงึ จะใชม้ าตรการควบคุมการนำ� เข้า
มาตรการด้านการบริการ มาตรการเกยี่ วกบั รายรบั จากบรกิ าร ไดแ้ ก่ สง่ เสรมิ กจิ การ
ประกันภยั การเดินอากาศ และการเดนิ เรอื ของประเทศ สง่ เสรมิ การใหบ้ รกิ ารต่างๆ แกน่ กั ท่องเทย่ี วจาก
ต่างประเทศ โดยเน้นความร่วมมือกับภาคเอกชน และมาตรการเก่ียวกับรายจ่ายเพื่อซ้ือบริการจาก
ตา่ งประเทศ จำ� กดั ปรมิ าณการใชเ้ งนิ ตราตา่ งประเทศ โดยใชม้ าตรการดา้ นภาษอี ากร รวมทงั้ การลดคา่ ใชจ้ า่ ย
ของคนไทยทไี่ ปทอ่ งเทีย่ ว
- การส่งเสริมความเจริญในภูมิภาคและลดความแตกต่างในด้านรายได้ เพ่ือลดความ
เหล่ือมล้�ำด้านรายได้และความแตกต่างของระดับความเป็นอยู่ของประชากรในชนบท ต้องมีการสร้าง
พื้นฐานทางเศรษฐกิจที่ช่วยให้ความเหลื่อมล้�ำลดน้อยลง โดยอาศัยโครงการพัฒนาเกษตรและโครงการ
พัฒนาส่วนภูมิภาค เช่น การเร่งรัดการผลิตทางการเกษตรให้สอดคล้องกับสภาวะตลาด เพื่อให้ผลผลิต
ทางการเกษตรเพิ่มข้ึนเฉลยี่ รอ้ ยละ 5.1 ต่อปี และเพ่มิ รายจา่ ยพัฒนาการเกษตรเพมิ่ ในอัตรารอ้ ยละ 8-10
ตอ่ ปี การเพม่ิ รายไดป้ ระชาชนในชนบทดว้ ยโครงการกอ่ สรา้ งโครงสรา้ งพนื้ ฐาน เชน่ ระบบสง่ นำ้� การสรา้ ง
ทางชนบทและการพัฒนาหมู่บ้าน เพ่ือให้เกิดการจ้างงานในชนบท การลดอัตราการเพ่ิมประชากรโดย
การวางแผนครอบครวั การสง่ เสรมิ อตุ สาหกรรมใหก้ ระจายออกไปในภมู ภิ าค โดยเฉพาะอตุ สาหกรรมทใ่ี ช้
ผลผลติ ทางการเกษตรเพอื่ ให้เกดิ การจ้างงานในเขตชนบทและเป็นการสรา้ งตลาดใหแ้ กส่ นิ ค้าเกษตร
- การส่งเสริมบทบาทของเอกชนในการพัฒนา เน้นเพิ่มการลงทุนของภาคเอกชน โดย
มมี าตรการสำ� คญั ๆ เชน่ การสนบั สนนุ ใหผ้ ปู้ ระกอบการธรุ กจิ รวมตวั กนั โดยเฉพาะในสาขาทค่ี วรเรง่ รดั เชน่
การสง่ ออกการใหบ้ รกิ ารนกั ทอ่ งเทย่ี วและสถาบนั การเงนิ การเรง่ รดั ใหใ้ ชม้ าตรฐานผลติ ภณั ฑอ์ ตุ สาหกรรม
และมาตรฐานส�ำหรับสินค้าออก การสนับสนุนให้มีการร่วมมือและปรึกษาหารือระหว่างรัฐบาลและฝ่าย
ผ้แู ทนกลุ่มอาชพี เอกชนมากขึ้นในสาขาทีส่ �ำคญั เชน่ อุตสาหกรรม การพาณชิ ย์และการบริการทอ่ งเทยี่ ว
การสนบั สนนุ การลงทนุ จากตา่ งประเทศและสง่ เสรมิ ใหม้ กี ารรว่ มทนุ ระหวา่ งผลู้ งทนุ ชาวไทยและตา่ งประเทศ
และการกำ� หนดนโยบายและขอบเขตการดำ� เนนิ งานของรฐั วสิ าหกจิ เพอื่ มใิ หซ้ ำ�้ ซอ้ นหรอื แขง่ ขนั กบั เอกชน
เป็นต้น
