Page 61 - ความเป็นครู
P. 61
คุณธรรมจริยธรรมส�ำหรับครู 14-51
2.2 การบรหิ ารงานวนิ ยั ไมจ่ รงิ จงั และไมต่ อ่ เนอ่ื ง ปญั หานค้ี รอบคลมุ ทงั้ ความตอ่ เนอ่ื งของหนว่ ยงาน
ผลติ ครแู ละหนว่ ยงานใชค้ รู ตลอดจนความตอ่ เนอ่ื งของการบรหิ ารงานวนิ ยั ครรู ะหวา่ งประจำ� การ นอกจากนนั้
ยังมีการบริหารงานวินัยอย่างไม่จริงจังเนื่องจากไม่ให้ความส�ำคัญ ไม่ให้ความเป็นธรรม และไม่ต้องการให้
หน่วยงานระดับสูงหรือสังคมรับรู้ปัญหาภายในหน่วยงาน
แม้ว่าจะมีการก�ำหนดวินัยอย่างเข้มงวดและก�ำหนดโทษท่ีรุนแรง แต่ครูยังมีการกระท�ำผิดวินัยใน
ลกั ษณะตา่ ง ๆ ทค่ี รอบคลมุ ขอ้ หา้ มทางวนิ ยั แทบทกุ ดา้ น การกระทำ� ผดิ ทางวนิ ยั อาจจะสะทอ้ นวา่ ครยู งั มคี วาม
บกพร่องทางวินัยและ/หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็มีความบกพร่องทางวินัยและการบริหารงานวินัยเช่นกัน
เรือ่ งที่ 14.3.4 แนวทางการพัฒนาวินัยของครู
แนวทางการพัฒนาวินัยของครูต้องเน้นมาตรการส่งเสริมให้ครูมีวินัยในตนเองเป็นส�ำคัญ มาตรการ
ในการปราบปรามควรใช้เป็นหนทางสุดท้าย เพราะวินัยในตนเองเกิดจากความศรัทธามากกว่าการบังคับ
จึงควรเร่ิมด้วยการพัฒนาคุณธรรม หรือน�ำเอาหลักธรรมมาประยุกต์ใช้ การพัฒนาวินัยครูจึงควรพัฒนาทั้ง
การบริหารงานวินัยของครูและหลักการพิจารณาความผิดวินัยของครู ดังน้ี
1. การพัฒนาการบรหิ ารงานวนิ ยั
การบรหิ ารงานวนิ ยั เปน็ ปจั จยั ส�ำคัญใหก้ ารสรา้ งเสรมิ วนิ ยั ประสบความส�ำเรจ็ และเปน็ การด�ำเนนิ การ
เพื่อยับย้ังปัญหาวินัยที่จะเกิดข้ึน การบริหารงานวินัยท่ีพึงประสงค์ควรด�ำเนินการ ดังน้ี
1.1 การปลกู ฝงั คณุ ธรรมจรยิ ธรรมใหค้ รู เพอ่ื เปน็ พนื้ ฐานของการมจี รรยาบรรณและวนิ ยั เปน็ วธิ กี าร
ที่แก้ปัญหาที่สาเหตุและได้ผลระยะยาว
1.2 การพัฒนาเต็มระบบ คือ มีการก�ำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับวินัยท่ีชัดเจนและต้องมีแนวทาง
การนำ� ไปสกู่ ารปฏบิ ตั ทิ ชี่ ดั เจนดว้ ย เชน่ มกี ารกำ� หนดนโยบาย แผนงาน โครงการทชี่ ดั เจนและประสานกบั งาน
ด้านอ่ืน รวมท้ังประสานกับการปฏิบัติงานของหน่วยงานอ่ืนท่ีเกี่ยวข้อง นอกจากนั้นยังต้องพัฒนาสภาพชีวิต
และการท�ำงานของครูเน่ืองจากเป็นปัจจัยส�ำคัญท่ีโน้มน้าวครูให้ท�ำผิดวินัย (ประวีณ ณ นคร, 2527,
น. 14-15)
1.3 การพฒั นาทค่ี รบวงจร คอื ตอ้ งทำ� ทง้ั ดา้ นการสง่ เสรมิ และการควบคมุ โดยตอ้ งแปลงขอ้ กำ� หนด
เกี่ยวกับวินัยที่เป็นบรรทัดฐานของทุกคนในวิชาชีพให้เป็นพฤติกรรมของคนในองค์กรท่ีเข้าใจชัดเจนและตรง
ตามสภาพขององค์กร โดยต้องท�ำอย่างต่อเนื่อง เช่น มีการติดตามดูแลอย่างจริงจัง และต้องพัฒนาครูต้ังแต่
เร่ิมเข้าสู่อาชีพและระหว่างปฏิบัติงานอาชีพด้วย เช่น มีการปฐมนิเทศ มีการให้ค�ำปรึกษาและการนิเทศ ด้าน
วินัย
