Page 49 - ประวัติศาสตร์การเมืองและเศรษฐกิจไทย
P. 49
วกิ ฤตการณ์ทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2540 กบั การเมอื งและเศรษฐกิจไทย 12-39
การพัฒนาสังคมเพ่ือความยั่งยืนทางเศรษฐกิจ
ผลงานท่สี �ำคัญทางด้านสงั คมของรัฐบาลภายใตก้ ารนำ� ของนายชวน หลกี ภัย ไดแ้ ก่ การบรรเทา
ผลกระทบทางสังคมจากวิกฤตเศรษฐกิจ การสนับสนุนความเจริญเติบโตอย่างเท่าเทียมเพื่อแก้ไขปัญหา
สังคมและลดความยากจน ด�ำเนินนโยบายแก้จนชุมชนพึ่งตนเอง การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด
ดำ� เนนิ การดา้ นการศกึ ษา สาธารณปู โภค สาธารณสขุ วทิ ยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยี โดยมรี ายละเอยี ดดงั นี้
การบรรเทาผลกระทบทางสงั คมจากวกิ ฤตเศรษฐกจิ ทเี่ กดิ ขน้ึ ใน พ.ศ. 2540 รฐั บาลภายใตก้ ารนำ�
ของนายชวน หลกี ภัย สมยั ที่ 2 ได้รเิ ริม่ โครงการสำ� คญั หลายโครงการ เชน่ โครงการเงินกู้เพือ่ การลงทนุ
ของสังคม (SIP) ท่ีมุ่งจะแก้ไขปัญหาการว่างงานและกระจายรายได้ให้แก่ผู้ท่ีได้รับผลกระทบจากวิกฤต
เศรษฐกิจ โครงการบณั ฑิตอาสาเพอ่ื แกไ้ ขปัญหาบณั ฑติ ตกงาน โครงการการจัดตงั้ สถาบนั พัฒนาองคก์ ร
ชมุ ชน (พอช.) เพอื่ แกไ้ ขปญั หาหนน้ี อกระบบและสรา้ งอาชพี เสรมิ ใหแ้ กป่ ระชาชนในชมุ ชนเมอื งและภมู ภิ าค
รวมถงึ การสนบั สนนุ อาชพี สำ� หรับประชาชนทย่ี ากจนในรูปของกองทนุ หม่บู า้ น (กขคจ.)48
รัฐบาลได้ออกกฎหมายส่งเสริมอาชีพของประชาชนที่ยากจนท่ีสุด ซึ่งได้แก่ เกษตรที่ไร้ท่ีท�ำกิน
ดว้ ยการตง้ั กองทนุ รวมเพอื่ ฟน้ื ฟอู าชพี เกษตรกร รฐั บาลไดจ้ ดั สรรเงนิ เพมิ่ ทนุ ใหแ้ กธ่ นาคารอาคารสงเคราะห์
(ธอส.) และธนาคารเพ่ือการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรจนเพียงพอ เพ่ือแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน
ของลูกค้าได้อย่างเต็มที่ และได้ให้ ธกส.แก้ไขปัญหาที่เกษตรกรไม่สามารถช�ำระหนี้ได้ ด้วยการปรับ
โครงสร้างหนี้สินเกษตรกรอย่างครบถ้วน ตลอดระยะเวลาปี 2541-2543 สามารถผ่อนผัน ลดหน้ี หรือ
ยกหนใ้ี หแ้ ก่เกษตรกรไดถ้ ึง 1,263,424 ราย49
รัฐบาลภายใต้การน�ำของนายชวน หลีกภัย สนับสนุนการเจริญเติบโตอย่างเท่าเทียมเพื่อแก้ไข
ปญั หาสงั คมและลดความยากจน โดยเนน้ การพฒั นาทรพั ยากรมนษุ ยผ์ า่ นระบบการศกึ ษาและการฝกึ อบรม
ดงั เชน่ พระราชบญั ญตั กิ ารศกึ ษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 กำ� หนดใหม้ กี ารศึกษาภาคบงั คับจำ� นวน 9 ปี และ
รฐั บาลใหค้ วามสำ� คญั กบั โครงการกองทนุ เงนิ ใหก้ ยู้ มื เพอ่ื การศกึ ษาแกน่ กั เรยี นซง่ึ มาจากครอบครวั ทมี่ รี ายไดน้ อ้ ย
ในอตั ราดอกเบย้ี ตำ�่ เพอ่ื ศกึ ษาตง้ั แตช่ นั้ มธั ยมศกึ ษาตอนปลายจนถงึ ระดบั ปรญิ ญาตรภี ายในประเทศ รวมทงั้
การศกึ ษานอกระบบเพ่ือเพ่ิมโอกาสทางการศกึ ษาที่สงู ขึ้น
รัฐบาลภายใต้การน�ำของนายชวน หลีกภัย ด�ำเนินนโยบายแก้จนชุมชนพ่ึงตนเอง โดยจัดท�ำ
โครงการแกไ้ ขปญั หาความยากจน และโครงการพัฒนาเศรษฐกิจชุมชนพ่งึ ตนเอง ซ่ึงมีรายละเอียดดงั น5ี้ 0
ประการท่ีหนึ่ง รัฐบาลจัดท�ำโครงการแก้ไขปัญหาความยากจน (กข.คจ.) เป็นการตอบสนอง
นโยบายของรฐั บาลดา้ นการกระจายรายได้ กระจายโอกาสและกระจายความเจรญิ สภู่ มู ภิ าค มวี ตั ถปุ ระสงค์
เพ่ือยกระดับคุณภาพชีวิตแก้ไขปัญหาความยากจนให้แก่ประชาชน ให้มีรายได้เพิ่มขึ้นตามเกณฑ์ จปฐ.
48 ธารนิ ทร์ นมิ มานเหมนิ ท์ พเิ ชษฐ พนั ธว์ุ ชิ าตกิ ลุ และพสิ ฐิ ลอี้ าธรรม, แนวทางการแกไ้ ขวกิ ฤตเศรษฐกจิ ไทยของรฐั บาล
ชวน 2 พฤศจิกายน 2540-ธันวาคม 2543, (กรุงเทพฯ: กระทรวงการคลงั , 2544), 133-150.
49 ธารนิ ทร์ นมิ มานเหมนิ ท์ พเิ ชษฐ พนั ธว์ุ ชิ าตกิ ลุ และพสิ ฐิ ลอี้ าธรรม, แนวทางการแกไ้ ขวกิ ฤตเศรษฐกจิ ไทยของรฐั บาล
ชวน 2 พฤศจกิ ายน 2540-ธันวาคม 2543, (กรุงเทพฯ: กระทรวงการคลงั , 2544), 31-32.
50 พรรคประชาธปิ ตั ย,์ สรปุ ผลงานเดน่ รฐั บาลประชาธปิ ตั ย์ นายชวน หลกี ภยั , (กรงุ เทพฯ: บรษิ ทั พมิ พด์ กี ารพมิ พ์ จำ� กดั ,
ม.ป.ป.), 42-43.
