Page 44 - ประวัติศาสตร์การเมืองและเศรษฐกิจไทย
P. 44
12-34 ประวัติศาสตร์การเมืองและเศรษฐกิจไทย
สนบั สนนุ การปรบั ปรงุ โครงสรา้ งหนที้ ง้ั หมดของรฐั บาล ทำ� ใหส้ ดั สว่ นหนที้ ไี่ มก่ อ่ ใหเ้ กดิ รายไดต้ อ่ ยอดคงคา้ ง
สินเชื่อของระบบสถาบันการเงินลดลง จากท่ีเคยสูงถึงร้อยละ 47.7 ของระบบสถาบันการเงิน เมื่อเดือน
พฤษภาคม พ.ศ. 2542 ลดลงเหลอื รอ้ ยละ 21.6 ในเดอื นธันวาคม พ.ศ. 254339
รฐั บาลภายใต้การน�ำของนายชวน หลกี ภัย ดำ� เนนิ นโยบายด้านการพาณิชย์ โดยลดบทบาทการ
ดำ� เนนิ กจิ กรรมตา่ งๆ ของรฐั พรอ้ มกบั สนบั สนนุ ใหภ้ าคเอกชนรบั ไปดำ� เนนิ การรว่ มกบั รฐั หรอื แทนรฐั อยา่ ง
เป็นระบบและเป็นรูปธรรม พร้อมท้ังปรับโครงสร้างกระทรวงพาณิชย์ เพื่อให้การบริหารราชการเป็นไป
อย่างมปี ระสทิ ธิภาพ อนั เปน็ การลดต้นทนุ ค่าใชจ้ า่ ยในการดำ� เนนิ งาน และคณะรฐั มนตรีมมี ติใหพ้ ระราช-
กฤษฎกี าการแบง่ สว่ นราชการกระทรวงพาณชิ ยฉ์ บับใหม่ มผี ลบงั คบั ใชต้ ้ังแตว่ ันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2542
เปน็ ตน้ ไป
การปรับปรุงระบบงานภาคราชการและรัฐวิสาหกิจให้เป็นระบบเปิด
การปรบั ปรงุ ระบบงานภาคราชการและรฐั วสิ าหกจิ ใหเ้ ปน็ ระบบเปดิ โดยสง่ เสรมิ ใหป้ ระชาชน ภาคเอกชน
เข้ามามสี ่วนรว่ มและลดข้นั ตอนทไ่ี มจ่ �ำเปน็ 40
ประการท่ีหนึ่ง กระทรวงพาณิชย์ด�ำเนินการส่งเสริมให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการก�ำหนด
นโยบายและมาตรฐานในการพฒั นาส่งเสรมิ ธุรกิจประกันภยั โดยปรบั ปรุงแก้ไข พระราชบญั ญัติ ประกนั
ชวี ติ พ.ศ. 2535 และพระราชบญั ญตั ปิ ระกนั วนิ าศภยั พ.ศ. 2535 กำ� หนดใหม้ ผี แู้ ทนจากสมาคมภาคธรุ กจิ
รว่ มเปน็ คณะกรรมการนโยบายธรุ กจิ ประกนั วนิ าศภยั ไดโ้ อนงานของภาครฐั ใหเ้ อกชนดำ� เนนิ การแทน หรอื
รว่ มกับภาครฐั ในงานด้านการจัดสอบ เพ่ือขอรบั ใบอนญุ าตหรือตวั แทนประกนั ภัย
ประการที่สอง กระทรวงพาณิชย์เป็นหน่วยงานน�ำร่องเข้าร่วมโครงการพัฒนาระบบการบริหาร
งานแบบมุ่งผลสัมฤทธิ์กับส�ำนักงาน ก.พ. เพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานให้มีระบบการบริหารท่ีดี โดยให้
ความสำ� คญั กบั ความสมั ฤทธผิ์ ลเปน็ หลกั นอกจากนยี้ งั จดั ตง้ั ศนู ยบ์ รหิ ารพาณชิ ยภ์ มู ภิ าค ใหเ้ ปน็ ศนู ยก์ ลาง
บรกิ ารดา้ นการพาณชิ ยค์ รบวงจร เปน็ เสมอื นกบั กระทรวงพาณชิ ยท์ ต่ี งั้ ใหบ้ รกิ ารในภมู ภิ าค ซงึ่ จะทำ� ใหน้ กั ธรุ กจิ
และประชาชนในส่วนภูมภิ าคไดร้ บั บริการทสี่ ะดวก รวดเรว็ และมมี าตรฐานเดียวกันกับส่วนกลาง
รัฐบาลเร่งรัดให้ออกกฎหมายใหม่และปรับปรุงกฎหมาย
รัฐบาลนายชวนได้ออกกฎหมายให้สอดคล้องกับความจ�ำเป็นในการปรับปรุงกฎเกณฑ์ทาง
เศรษฐกจิ ใหส้ อดคลอ้ งกบั ภาวการณข์ องโลกและประเทศชาตใิ นการแขง่ ขนั และสร้างความเปน็ ธรรมท้งั แก่
ผปู้ ระกอบการและประชาชนผบู้ รโิ ภคทส่ี ำ� คญั อาทิ พระราชบญั ญตั ิ วา่ ดว้ ยราคาสนิ คา้ และบรกิ าร พ.ศ. 2542
พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542 พระราชบัญญัติตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน
39 ธารนิ ทร์ นมิ มานเหมนิ ท์ พเิ ชษฐ พนั ธว์ุ ชิ าตกิ ลุ และพสิ ฐิ ลอี้ าธรรม, แนวทางการแกไ้ ขวกิ ฤตเศรษฐกจิ ไทยของรฐั บาล
ชวน 2 พฤศจกิ ายน 2540-ธนั วาคม 2543, (กรงุ เทพฯ: กระทรวงการคลัง, 2544), 67-75.
40 พรรคประชาธปิ ตั ย,์ สรปุ ผลงานเดน่ รฐั บาลประชาธปิ ตั ย์ นายชวน หลกี ภยั , (กรงุ เทพฯ: บรษิ ทั พมิ พด์ กี ารพมิ พ์ จำ� กดั ,
ม.ป.ป.), 20.
