Page 57 - ลัทธิการเมืองและยุทธศาสตร์ในการพัฒนา
P. 57
ลทั ธกิ ารเมอื ง ยทุ ธศาสตร์ในการพฒั นา และบทบาทรัฐในการพัฒนา 15-47
อินเดียได้รับความบอบช้ําและประสบวิกฤตเศรษฐกิจจากการใช้แผนการพัฒนาโดยรัฐ ท�ำให้
อินเดียต้องใชแ้ นวทางใหม่ในการปฏิรูปเศรษฐกิจ โดยลดบทบาทของรัฐและเพ่ิมบทบาทของตลาดมาก
ขึ้น แต่อินเดียก็มิได้ให้เพียงรัฐ หรือตลาดเป็นผู้ยึดครอง หรือส่ังการระบบเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว แต่
อนิ เดยี เลอื กทจี่ ะใชร้ ะบบเศรษฐกจิ แบบผสมระหวา่ งรฐั และตลาด (State-market mix) ซง่ึ เทา่ กบั วา่ อนิ เดยี
ไม่ไดใ้ หเ้ สรที างเศรษฐกจิ ผ่านตลาดเท่านนั้ แตอ่ นิ เดยี ยังคงต้องดำ� เนนิ มาตรการกับทุนนิยมโดยรัฐซ่ึงถอื
เป็นลักษณะส�ำคญั ของระบบเศรษฐกิจแบบอนิ เดยี มาอยา่ งยาวนาน
ภายใต้เศรษฐกิจแบบเสรีนิยมใหม่ อินเดียได้ประกาศมาตรการปฏิรูปเศรษฐกิจเพ่ือแก้วิกฤต
งบประมาณและสมดลุ รายจ่ายของประเทศ อินเดียไดด้ �ำเนินมาตรการตามเง่ือนไขของกองทนุ เงินระหวา่ ง
ประเทศ นอกจากนี้ กลยทุ ธท์ อ่ี นิ เดยี ใชเ้ พม่ิ เตมิ ในการปฏริ ปู เศรษฐกจิ ยงั แบง่ ได้ 2 ประเภทคอื 1) มาตรการ
สรา้ งเสถยี รภาพของเศรษฐกจิ มหภาค ไดแ้ ก่ นโยบายทางเศรษฐกจิ ทสี่ นบั สนนุ การสรา้ งผลรวมของอปุ สงค์
ในระบบเศรษฐกจิ ทงั้ ภายในและตา่ งประเทศ โดยกระตนุ้ ใหป้ ระชาชนใชจ้ า่ ยในระบบ เพอ่ื จะไดส้ รา้ งโอกาส
และเพม่ิ คุณภาพในการจ้างงาน และ 2) มาตรการการปฏิรปู โครงสรา้ ง ไดแ้ ก่ การปฏิรปู นโยบายโดยรัฐ
ที่มงุ่ สนับสนุนการสรา้ งผลรวมของอปุ ทานในระบบเศรษฐกิจ ซ่งึ กระตุน้ ให้เกดิ การผลติ เพิม่ มากขึน้
ดา้ นอตุ สาหกรรม นโยบายดา้ นอตุ สาหกรรมของอินเดยี ภายใตเ้ สรนี ยิ มน้ัน ถูกดำ� เนนิ การผ่าน 3
มาตรการ คือ ยกเลิกการส�ำรองและการอนุญาตให้ใช้สิทธิ์ ยกเลิกการผูกขาดและมาตรการทางการค้า
ท่ีเข้มงวด นอกจากน้ี รัฐบาลอินเดียยังส่งเสริมการลงทุน หรือความร่วมมือระหว่างชาวอินเดียพลัดถ่ิน
(Diaspora) ซงึ่ อาศยั อยใู่ นหลายประเทศทว่ั โลก ทงั้ เพอื่ แสวงหาโอกาสในการประกอบอาชพี หรอื โยกยา้ ย
ไปเป็นแรงงานในช่วงจักรวรรดนิ ิยม แต่ด้วยความผูกพนั และสายสัมพนั ธ์เหนียวแน่นทางวัฒนธรรม ชาว
อินเดียข้ามชาติดังกล่าวจึงกลายเป็นสะพานเชื่อมแผ่นดินแม่กับแผ่นดินที่อาศัย น�ำรายได้และการลงทุน
กลับสู่ประเทศ ความหลากหลายของผู้คนที่กระจัดกระจายไปตามภูมิภาคต่างๆ ทั่วโลกได้ ท�ำให้รัฐบาล
อนิ เดยี ตอ้ งมนี โยบายในการบนั ทกึ และใหส้ ทิ ธปิ ระโยชนก์ บั ชาวอนิ เดยี พลดั ถน่ิ ดงั กลา่ ว อาทิ การใหส้ ถานะ
พิเศษ Non Resident India: NRI หรือ People of Indian Origin: PIO และล่าสุดการให้สถานะ
Oversea Citizenship of India: OCI ซึ่งสิ่งเหล่านี้ล้วนสนับสนุนและส่งเสริมการลงทุนรวมถึงให้สิทธิ
พเิ ศษเพอื่ ให้เกิดการกระตนุ้ การลงทนุ ทางเศรษฐกิจต่อไป
หลงั ได้รบั เอกราช รัฐมีบทบาทหลกั ในการก�ำหนดยทุ ธศาสตรใ์ นการพฒั นาประเทศภายใต้ระบบ
การวางแผนจากรฐั สว่ นกลาง ทีม่ ลี ักษณะเป็นทนุ นยิ มโดยรัฐ ทำ� ให้เศรษฐกจิ ของอนิ เดียเจรญิ เติบโตอย่าง
รวดเร็ว จนกระท่งั ปลายทศวรรษท่ี 1990 อินเดียไดร้ ับความบอบช้าํ และประสบวกิ ฤตเศรษฐกจิ จากการใช้
แผนการพัฒนาโดยรฐั ทำ� ให้อนิ เดียต้องใชแ้ นวทางใหมใ่ นการปฏริ ปู เศรษฐกิจ โดยลดบทบาทของรฐั และ
เพ่ิมบทบาทของตลาดมากขน้ึ จวบจนถงึ ปัจจุบัน
กิจกรรม 15.2.4
จงอธบิ ายบทบาทรัฐในการกำ� หนดยทุ ธศาสตร์การพฒั นาของประเทศอินเดียมาพอสงั เขป
