Page 26 - โครงการผลิตหนังสือ อิเล็กทรอนิกส์ (e-book) เพื่อการเรียนรู้สู่ประชาคมอาเซียน
P. 26
1-8 หนังสืออิเล็กทรอนิกส์ (e-book) เพื่อการเรียนรู้สู่ประชาคมอาเซียน8
(3) หลงั จากประสบความสาเรจ็ ในการพัฒนาอุตสาหกรรมขั้นต้น เพอื่ ทดแทนสนิ ค้านาเข้าแล้ว การ
พัฒนาข้ันต่อไป ซึ่งต้องผลิตสินค้าอุตสาหกรรมที่ซับซ้อนข้ึนจะเร่ิมทาได้ยากและมีต้นทุนท่ีสูงข้ึน (ในรูปของ
การปกปอ้ งค้มุ ครองและความไม่มปี ระสิทธิภาพของการจัดสรรทรัพยากร) เนือ่ งจากต้องทดแทนสนิ คา้ นาเข้าที่
มกี ารใชท้ ุนทเ่ี ข้มขน้ และมรี ะดับเทคโนโลยีทสี่ ูงขึ้นเรอื่ ยๆ
2) ข้อดีและข้อเสียของกลยุทธ์การค้าแบบเน้นการมองตลาดภายนอกประเทศ กลยุทธ์การค้าท่ี
เน้นตลาดภายนอกกม็ ีทงั้ ขอ้ ดีและขอ้ เสียเชน่ กัน ขอ้ ดขี องกลยุทธน์ ้ี ได้แก่
(1) ขจัดจุดอ่อนของการมีตลาดขนาดเล็กที่ถูกจากัดด้วยตลาดภายในประเทศ ทาให้สามารถใช้
ประโยชน์จากความประหยัดเนื่องจากขนาดได้เต็มท่ี ซ่ึงนับเป็นประเด็นสาคัญมากสาหรับประเทศท่ียากจน
และมขี นาดเล็ก
(2) การผลิตสินค้าอุตสาหกรรมเพ่ือการส่งออกจาเป็นจะต้องมีประสิทธิภาพ และยังช่วยกระตุ้น
ประสิทธิภาพของเศรษฐกิจส่วนอ่ืนๆ ของประเทศไปด้วย ประเด็นนี้มีความสาคัญอย่างย่ิง เมื่อสินค้าเหล่าน้นั
ถกู ใช้เป็นปจั จยั ขั้นกลางในการผลิตสนิ ค้าอื่น
(3) การขยายขนาดของสินค้าอุตสาหกรรมเพ่ือการส่งออกจะไม่ถูกจากัด ด้วยอัตราการเติบโตของ
ตลาดภายในประเทศ ซึ่งแตกต่างจากกรณกี ารผลติ เพ่อื ทดแทนการนาเขา้
อย่างไรกต็ าม กลยทุ ธน์ ้ีกม็ ีข้อเสยี ท่สี าคัญสองประการคือ
(1) ประเทศกาลังพัฒนาอาจต้องเผชญิ กบั ความยากลาบากในการพฒั นาอตุ สาหกรรมการส่งออกของ
ตน เน่ืองจากต้องแข่งขันกับคู่แข่งที่เป็นประเทศที่พัฒนาแล้ว ซ่ึงอยู่ในอุตสาหกรรมน้ีมานานและมี
ประสิทธภิ าพเหนอื กว่า
(2) อุตสาหกรรมท่ีประเทศกาลังพัฒนามีความได้เปรียบโดยเปรียบเทียบส่วนใหญ่จะเป็น
อุตสาหกรรมท่ีมีการใช้แรงงานอย่างเข้มข้น และเปน็ อุตสาหกรรมท่ีประเทศพัฒนาแล้วมักมีระดบั การคุ้มครอง
ที่แท้จริง (Effective protection) ค่อนข้างสูง หรือมีการใช้มาตรการกีดกันการค้าอื่นที่ไม่ใช่ภาษี ทาให้การ
ส่งออกไปยงั ประเทศพัฒนาแล้วเป็นไปได้ยาก
1.3 สมั ฤทธผิ ลของกลยุทธ์การค้าระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนา
ธนาคารโลก1 ได้ทาการวิจัยจากประสบการณ์ของประเทศกาลังพัฒนาจานวน 41 ประเทศ เพื่อ
ตรวจสอบสัมฤทธิผล (Effectiveness) ของกลยุทธ์การค้าท้ังสองประเภทท่ีกล่าวมาข้างต้น โดยงานวิจัย
ดังกล่าวแบ่งประเทศต่างๆ ออกเป็น 4 กลุ่ม คือ กลุ่มประเทศที่เน้นการมองตลาดภายนอกอย่างแรงกล้า
(Strongly-outward-oriented economy: SO) โดยประเทศดงั กล่าวจะมีการควบคุมการคา้ เพียงเล็กน้อย
และอัตราแลกเปล่ียนระหว่างประเทศไมถ่ กู ทาให้แข็งหรืออ่อนเกนิ ความจริง รวมทั้งไม่มกี ารให้มาตรการจูงใจที่
