Page 478 - โครงการผลิตหนังสือ อิเล็กทรอนิกส์ (e-book) เพื่อการเรียนรู้สู่ประชาคมอาเซียน
P. 478
15-8 หนังสืออิเล็กทรอนิกส์ (e-book) เพื่อการเรียนรู้สู่ประชาคมอาเซียน
8
การประชุมสุดยอดอาเซียน คร้ังที่ 13 ระหว่าง วันที่ 19-22 พฤศจิกายน 2550 ณ ประเทศสิงคโปร์ ผู้นา
อาเซียนร่วมกันลงนามใน “ปฏิญญาว่าด้วยแผนงานการจัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน” (Declaration of
the ASEAN Economic Community Blueprint) โดยมีเอกสาร 2 ส่วน คือ “แผนงานเพื่อจัดตั้งประชาคม
เศรษฐกิจอาเซียน” (AEC Blueprint) และ “ตารางเวลาดาเนนิ กิจกรรมต่างๆ” (Strategic Schedule)
AEC Blueprint มีวัตถุประสงค์สาคัญเพื่อ กาหนดทิศทาง/แผนงานในด้านเศรษฐกิจท่ีจะต้อง
ดาเนนิ งานใหช้ ัดเจนตามกรอบระยะเวลาท่ีกาหนด จนบรรลุเป้าหมาย AEC ในปี 2558 (ค.ศ. 2015) และสรา้ ง
พันธสัญญาระหว่างประเทศสมาชิกที่จะดาเนินการไปสู่เปา้ หมายดงั กลา่ วรว่ มกนั ประกอบดว้ ย 4 สว่ นหลกั ซง่ึ
อ้างองิ มาจากเป้าหมายการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจของอาเซียนตามแถลงการณ์บาหลี ฉบบั ท่ี 2 (Bali Concord
II) ได้แก่ (1) การเป็นตลาดและฐานการผลิตเดียว (2) การสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ
ของอาเซยี น (3) การพฒั นาเศรษฐกจิ อย่างเสมอภาค และ (4) การบูรณาการเข้ากบั เศรษฐกิจโลก
15.2 ผลผกู พนั ของ AEC Blueprint ตอ่ ประเทศไทย
AEC Blueprint ไดก้ าหนดพันธกรณีท่ีสาคัญต่างๆ ดงั นี้ (สานกั มาตรการทางการคา้ กรมการคา้
ต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์)
1. การเปิดเสรกี ารค้าสนิ คา้ (ตามกรอบ ASEAN Free Trade Area: AFTA)
(1) การลด/ยกเลิกภาษี กาหนดให้ประเทศสมาชกิ อาเซียนเก่า 6 ประเทศ ได้แก่ ไทย อนิ โดนีเซยี
มาเลเซยี สงิ คโปร์ ฟลิ ปิ ปนิ ส์ และบรไู น ตอ้ งยกเลิกภาษสี ินค้าใน 9 สาขาเรง่ รดั (สาขาเกษตร/ประมง/ไม/้ ยาง/
ส่ิงทอ/ยานยนต์/อิเล็กทรอนิกส์/เทคโนโลยีสารสนเทศ/สุขภาพ) ในปี 2550 และยกเลิกภาษีสินค้าทุกรายการ
ในบัญชีลดภาษี (Inclusion List: IL) ยกเว้นบัญชีสินค้าอ่อนไหวและอ่อนไหวสูงของแตล่ ะประเทศ ในปี 2553
และให้ประเทศสมาชิกใหม่อีก 4 ประเทศ ได้แก่ เวียดนาม ลาว พม่า และกัมพูชา ลดอัตราภาษีสินค้าใน 9
สาขาเร่งรัด ให้เหลือ 0% ในปี 2555 และลดอัตราภาษีสินค้าทุกรายการในบัญชีลดภาษีเหลือ 5% ในปี 2553
และ 0% ในปี 2558 ยกเวน้ สนิ ค้าบางรายการจานวนไม่เกินร้อยละ 7 ของบัญชลี ดภาษอี าจยดื หยุ่นให้ลดเหลือ
0% ในปี 2561
(2) การขจัดมาตรการที่มิใช่ภาษี (Non-Tariff Barriers: NTBs) โดยกาหนดให้ไทย
อินโดนีเซีย มาเลเซีย สิงคโปร์ และบรูไน ต้องยกเลิกมาตรการท่ีมิใช่ภาษี ภายในปี 2553 ประเทศฟิลิปปินส์
ภายในปี 2555 และประเทศสมาชิกใหม่ท้ัง 4 ประเทศ ภายในปี 2558-2561 โดยจะดาเนินการยกเลิกเป็น 3
ระยะ ตามแผนงานขจดั NTBs ดังน้ี ชดุ ท่ี 1: ภายในวันที่ 1 มกราคม 2551 ซ่งึ ครอบคลุมสินคา้ 5 รายการหลัก
ได้แก่ ลาไย พริกไทย น้ามันถั่วเหลือง ใบยาสูบ และน้าตาล ชุดท่ี 2: ภายในวันท่ี 1 มกราคม 2552 ได้แก่ ปอ
กระเจา ป่าน มนั ฝรั่ง และชุดท่ี 3: ภายในวนั ที่ 1 มกราคม 2553 ได้แก่ ขา้ ว เนอ้ื มะพร้าวแห้ง มะพรา้ ว น้ามัน
มะพรา้ ว ชา ถั่วเหลอื ง เมล็ดกาแฟ กาแฟสาเรจ็ รูป นา้ นมดิบ/นมปรุงแตง่ และนมผงขาดมันเนย
(3) การกาหนดกฎว่าด้วยถ่ินกาเนิดสินค้า (Rules of Origin: ROO) ซึ่งเป็นระเบียบหรือ
กฎเกณฑ์ที่กาหนดขึ้นเพ่ือใช้ในการพิจารณาว่าสินค้าที่ส่งออกหรือนาเข้ามีถิ่นกาเนิดจากประเทศใด
เพื่อท่ีจะให้มีความมั่นใจว่าผลประโยชน์ที่ได้รับจากการให้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรด้วยการยกเว้นภาษี
