Page 20 - การคุ้มครองผู้บริโภคและกฎหมาย เกี่ยวกับการแข่งขันทางการค้า
P. 20
9-8 การคุ้มครองผู้บรโิ ภคและกฎหมายเกย่ี วกบั การแข่งขันทางการคา้
ดังนั้น หากปรากฏข้อเท็จจริงว่าผู้บริโภคซื้ออาหาร (เครื่องด่ืม) รับประทานแล้วปรากฏว่าพบส่ิงแปลก
ปลอมในอาหาร (เคร่ืองด่ืม) หลังจากน้ันผู้บริโภคอาเจียนและเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาล ในกรณีน้ี
อย. จะส่งเจ้าหน้าที่ไปตรวจ GMP. ท่ีโรงงานผลิตเครื่องด่ืมน้ัน หากผลการตรวจพบว่าสาเหตุสินค้ามี
ปญั หามาจากกระบวนการผลติ ของโรงงาน อย. จะดำ� เนนิ การตามกฎหมายกบั โรงงานในขอ้ หาผลติ อาหาร
ที่ไมป่ ลอดภัยตามกฎหมายอาหาร แต่เน่ืองจากในสว่ นท่ผี ู้บรโิ ภครอ้ งขอใหไ้ ด้รบั การชดเชยความเสยี หาย
จากโรงงานน้ัน กฎหมายของ อย. ไมม่ บี ทบญั ญตั ิความรบั ผดิ ในผลิตภณั ฑ์ ดังนี้ ตอ้ งบงั คับโรงงานตาม
กฎหมายว่าด้วยความรับผิดในผลิตภัณฑ์อันเป็นกฎหมายกลางที่อยู่ในความดูแลของส�ำนักงานคณะ
กรรมการคุ้มครองผบู้ ริโภค (สคบ.) ท่มี ีหน้าทีเ่ ยียวยาความเสียหายนใ้ี หก้ บั ผู้เสยี หายต่อไป
ทวี่ ่าเปน็ กฎหมายกลางทใ่ี ช้กับสินค้าสงั หาริมทรัพยท์ วั่ ไปนัน้ มขี อ้ ยกเว้นวา่ สินคา้ ที่เป็นเครอ่ื งมือ
แพทยต์ ามพระราชบญั ญตั เิ ครอ่ื งมอื แพทย์ พ.ศ. 2551 เมอื่ มกี รณคี วามรบั ผดิ ในผลติ ภณั ฑ์ เครอ่ื งมอื แพทย์
ตอ้ งใช้ตามบทบัญญตั ิใน พ.ร.บ. ฉบับนท้ี ่ีมบี ทบัญญัติความรบั ผิดในผลติ ภัณฑ์ (Product Liability) ไว้
โดยเฉพาะ
สงั หารมิ ทรพั ยท์ กุ ชนดิ ทผี่ ลติ หรอื นำ� เขา้ เพอื่ ขายเปน็ สนิ คา้ ตามพระราชบญั ญตั คิ วามรบั ผดิ ตอ่ ความ
เสียหายที่เกิดขึ้นจากสินค้าท่ีไม่ปลอดภัย พ.ศ. 2551 จึงเป็นเร่ืองท่ีต้องท�ำความเข้าใจในสามค�ำน้ีว่าตาม
พระราชบญั ญัติฯ กำ� หนดนิยามค�ำว่า “ผลติ ” “นำ� เขา้ ” และ “ขาย” มีความหมายเพียงใดดว้ ย
(1) “ผลิต”
สิ่งที่จะต้องน�ำมาประกอบการพิจารณาค�ำว่าสินค้าตามพระราชบัญญัติความรับผิดฯ คือค�ำว่า
“ผลติ ” ตามพระราชบญั ญตั คิ วามรบั ผดิ ฯ นยิ ามคำ� วา่ “ผลติ ” หมายความวา่ ทำ� ผสม ปรงุ แตง่ ประกอบ
ประดิษฐ์ แปรสภาพ เปล่ียนรูป ดัดแปลง คัดเลือก แบ่งบรรจุ แช่เยือกแข็งหรือฉายรังสี รวมถึงการ
กระท�ำใดๆ ทม่ี ลี กั ษณะทำ� นองเดียวกนั
ค�ำอธิบาย
คำ� นยิ ามคำ� วา่ “ผลติ ” ตามพระราชบญั ญตั คิ วามรบั ผดิ ฯ นยิ ามไวก้ วา้ งมาก โดยทวั่ ไปเปน็ ทเ่ี ขา้ ใจ
ว่าการผลิตสนิ คา้ ก็คอื การท�ำสนิ คา้ น้นั เอง แต่แมจ้ ะไม่ไดเ้ ปน็ ผู้ท�ำสินคา้ นัน้ หากเป็นผ้ซู ือ้ สนิ คา้ นั้นแล้วน�ำ
มา ผสม ปรงุ แตง่ ประกอบ ประดษิ ฐ์ แปรสภาพ เปลี่ยนรูป ดดั แปลง คัดเลอื ก แบง่ บรรจุ แช่เยือกแขง็
หรือฉายรังสี รวมถึงการกระท�ำใดๆ ท่ีมีลักษณะท�ำนองเดียวกัน ก็จัดเป็นผู้ผลิตสินค้าด้วยซึ่งก็คือเป็นผู้
ประกอบการในฐานะเปน็ ผู้ผลิตตาม พ.ร.บ. ฉบับนี้
ตัวอย่าง
- บรษิ ัท ก. จำ� กัด ทำ� อตุ สาหกรรมหอ้ งเย็นสินค้าสัตวท์ ะเล ซอ้ื ปลาจากชาวประมงแล้วนำ� มาแช่
เยือกแขง็ ดงั น้ี บริษัท ก. จำ� กดั เป็นผ้ผู ลิตตาม พ.ร.บ. ฉบับนี้
- บริษัท ข. จ�ำกัด ได้ซ้ือสินค้านำ�้ มันเคร่ืองมาจากโรงงานผู้ผลิต แล้วน�ำมาแบ่งบรรจุขายเป็น
แกลลอน ดงั น้ี การแบง่ บรรจุขายเปน็ การผลติ บริษัท ข. จ�ำกัด ท่ีแบง่ ขายสินคา้ น้นั เปน็ ผูผ้ ลติ ดว้ ย
