Page 24 - การคุ้มครองผู้บริโภคและกฎหมาย เกี่ยวกับการแข่งขันทางการค้า
P. 24
9-12 การค้มุ ครองผู้บริโภคและกฎหมายเก่ียวกบั การแข่งขนั ทางการคา้
3. ผลติ ผลเกษตรกรรมนน้ั แมจ้ ะผา่ นกระบวนการหนง่ึ กระบวนการใดตามขอ้ (2) ของกฎกระทรวงฯ
เชน่ การสี ฝดั หรอื ขดั ขา้ ว เปน็ ตน้ กย็ งั จดั เปน็ สนิ คา้ ทไี่ ดร้ บั การยกเวน้ ตามบทนยิ ามคำ� วา่ สนิ คา้ ในมาตรา
4 ของพระราชบญั ญตั นิ ี้
4. ท่ีว่าเกษตรกรนั้นต้องเป็นเกษตรกรตามกฎหมายว่าด้วยกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร
หมายความวา่ ตามพระราชบัญญตั ิกองทนุ สงเคราะห์เกษตรกร พ.ศ. 2554 มาตรา 4 ในพระราชบัญญัตนิ ้ี
“เกษตรกร” หมายความว่า ผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรรม และให้หมายความรวมถึงองค์กร
เกษตรกรซง่ึ ประกอบกิจการเกย่ี วกบั เกษตรกรรม
“องค์กรเกษตรกร” หมายความว่า สหกรณ์การเกษตร สหกรณ์ประมง สหกรณ์นิคม ชุมนุม
สหกรณด์ งั กลา่ ว กลมุ่ เกษตรกรตามกฎหมายวา่ ดว้ ยสหกรณ์ วสิ าหกจิ ชมุ ชนทไ่ี ดจ้ ดทะเบยี นตามกฎหมาย
วา่ ดว้ ยการสง่ เสรมิ วสิ าหกจิ ชมุ ชน องคก์ รเกษตรกรตามกฎหมายวา่ ดว้ ยกองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร
หรือองคก์ รเกษตรการอ่นื ทีม่ กี ฎหมายจัดตงั้
“เกษตรกรรม” หมายความว่า การเพาะปลกู การเลี้ยงสัตว์ การประมง และเกษตรกรรมอ่ืนตาม
ทรี่ ัฐมนตรวี ่าการกระทรวงเกษตรกรและสหกรณ์ประกาศกำ� หนด
หมายเหต:ุ
องค์กรเกษตรกรซ่ึงประกอบกิจการเกี่ยวกับเกษตรกรรมจัดเป็นเกษตรกรตามกฎหมายว่าด้วยกองทุน
สงเคราะหเ์ กษตรกร แตช่ มุ นมุ สหกรณก์ ารเกษตรเปน็ “องคก์ รเกษตรกร” ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยกองทนุ สงเคราะห์
เกษตรกร ซึ่งไม่ใช่ “เกษตรกร” ตามกฎกระทรวงนี้
ดงั นน้ั เทา่ กบั วา่ แมผ้ ลติ ผลเกษตรกรรมนน้ั จะมแี หลง่ กำ� เนดิ ในประเทศไทย แตถ่ า้ เปน็ ของชมุ นมุ สหกรณ์
การเกษตรแลว้ กไ็ มจ่ ดั เปน็ สนิ คา้ ทไี่ ดร้ บั การยกเวน้ ตามบทนยิ ามคำ� วา่ สนิ คา้ ในมาตรา 4 ของพระราชบญั ญตั คิ วาม
รับผดิ ต่อความเสียหายท่เี กดิ ขึน้ จากสินคา้ ท่ไี มป่ ลอดภยั พ.ศ. 2551 (เท่ากบั เป็นสนิ ค้าตาม พ.ร.บ. น้)ี
จงึ มผี ลทำ� ใหผ้ ลติ ผลเกษตรกรรมนนั้ ของชมุ นมุ สหกรณก์ ารเกษตรจดั เปน็ สนิ คา้ ตามพระราชบญั ญตั คิ วาม
รบั ผดิ ฯ ทช่ี มุ นมุ สหกรณก์ ารเกษตรในฐานะผผู้ ลติ ซง่ึ เปน็ ผปู้ ระกอบการทอี่ ยภู่ ายใตบ้ งั คบั ของพระราชบญั ญตั คิ วาม
รบั ผดิ ฯ
มีข้อสงสัยว่าถา้ ผลติ ผลเกษตรกรรมนัน้ เป็นของชุมนมุ อืน่ ทไ่ี มใ่ ชช่ มุ นมุ สหกรณ์การเกษตร เช่น ผลติ ผล
เกษตรกรรมของชุมนุมสหกรณ์ประมง หรือชุมนุมสหกรณ์นิคม จะถือเป็นสินค้าที่ได้รับการยกเว้นตามบทนิยาม
คำ� วา่ สนิ ค้าในมาตรา 4 ของพระราชบญั ญัตคิ วามรบั ผดิ ฯ หรือไม่
ค�ำตอบคือ ผลิตผลเกษตรกรรมของชุมนุมสหกรณ์ประมงหรือชุมนุมสหกรณ์นิคมจัดเป็นสินค้าท่ีได้รับ
การยกเว้นตามบทนิยามค�ำว่าสินค้าในมาตรา 4 ของพระราชบัญญัติความรับผิดฯ เน่ืองจากเกษตรกรตามกฎ
กระทรวงนไี้ ม่รวมถงึ เฉพาะชมุ นุมสหกรณก์ ารเกษตรเทา่ นัน้
5. ที่ว่าเกษตรกรน้ันต้องเป็นกลุ่มเกษตรกรตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ หมายความว่า ตาม
พระราชบัญญัตสิ หกรณ์ พ.ศ. 2542 หมวด 9 มาตรา 119 บัญญัตวิ า่ ในกรณีทคี่ ณะบคุ คลผปู้ ระกอบอาชีพ
เกษตรกรรมซึ่งร่วมกันด�ำเนินกิจการโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการประกอบอาชีพ
เกษตรกรรม แต่ไม่อาจรวมกันจัดต้ังเป็นสหกรณ์ตามพระราชบัญญัติน้ีได้ จะจัดตั้งเป็นกลุ่มเกษตรกรขึ้น
ตามหลักเกณฑ์และวธิ ีการท่ีก�ำหนดโดยพระราชกฤษฎกี าได้
