Page 21 - การคุ้มครองผู้บริโภคและกฎหมาย เกี่ยวกับการแข่งขันทางการค้า
P. 21
กฎหมายว่าดว้ ยความรับผดิ ในผลติ ภณั ฑ์ (1) 9-9
- รา้ นขายยาเมด็ ทบี่ รรจอุ ยใู่ นขวดทมี่ าจากโรงงานยา โดยเจา้ ของรา้ นทเ่ี ปน็ เภสชั กรไดจ้ ำ� หนา่ ยยา
ใหก้ บั ผมู้ าซอ้ื โดยนำ� ยานน้ั มาแบง่ ขายดว้ ยวธิ เี ทยาเมด็ ออกจากขวดไปบนภาชนะแบง่ ยา ไดค้ ดั เลอื กยาได้
ตามจำ� นวนเมด็ ท่ีผู้ซื้อต้องการแล้วจัดใสใ่ นซองยา ดงั นี้ ปัญหามวี า่ เภสัชกรเปน็ ผ้ผู ลติ ยาหรือไม่ เพยี งใด
เมอ่ื พิจารณาในเบื้องตน้ เภสัชกรได้ท�ำการคดั เลือกและแบง่ บรรจุยา จึงควรเปน็ ผผู้ ลติ ยา แตเ่ รอื่ ง
นต้ี อ้ งนำ� บทบญั ญตั ใิ นพระราชบญั ญตั ยิ า พ.ศ. 2510 มาประกอบการพจิ ารณาดว้ ย เนอ่ื งจากตามกฎหมาย
บญั ญตั ใิ หผ้ ผู้ ลติ ยาจะตอ้ งเปน็ ผไู้ ดร้ บั อนญุ าตใหเ้ ปน็ ผผู้ ลติ ยาดว้ ย ดงั นนั้ เมอื่ รา้ นขายยา และเภสชั กรไมใ่ ช่
ผู้ได้รับอนุญาตให้ผลิตยาจากส�ำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา ดังนี้ บุคคลดังกล่าวจึงไม่ใช่ผู้ผลิต
ตามพระราชบัญญัติฉบบั น้ี เน่ืองจากการกระท�ำของร้านขายยาหรอื เภสชั กรเป็นการกระท�ำตามวชิ าชพี ที่
มีหน้าที่จัดยาและส่งมอบตัวยาให้กับผู้ซื้อหรือคนป่วยในร้านขายยา หรือห้องจ่ายยาท่ีโรงพยาบาลของรัฐ
และเอกชนจดั เปน็ การขาย ไม่ใชก่ ารผลติ
- แม้จะไดค้ วามวา่ มีการกระท�ำเชน่ นี้ แต่ต้องกระทำ� ไปในฐานะเปน็ เจา้ ของด้วย หากเปน็ ลกู จา้ ง
ทร่ี บั จา้ งกระทำ� การเชน่ นี้ ลกู จา้ งรบั จา้ งแบง่ บรรจสุ นิ คา้ ของนายจา้ งเพอื่ เจตนารบั คา่ จา้ ง ดงั นี้ ลกู จา้ งไมใ่ ช่
ผผู้ ลติ สำ� หรบั นายจา้ งหากสนิ คา้ นน้ั นายจา้ งเปน็ ผผู้ ลติ จากโรงงานของตนมาเพอ่ื ขาย นายจา้ งกเ็ ปน็ ผผู้ ลติ
(2) “น�ำเข้า”
ส่ิงที่จะต้องน�ำมาประกอบการพิจารณาค�ำว่า “สินค้า” ตามพระราชบัญญัติฉบับนี้คือค�ำว่า “น�ำ
เขา้ ” ตาม พ.ร.บ. ฉบับนคี้ ำ� ว่า “นำ� เขา้ ” หมายความวา่ นำ� หรอื สั่งสนิ ค้าเขา้ มาในราชอาณาจกั รเพอ่ื ขาย
ค�ำอธิบาย
การนำ� หรอื สง่ั สนิ คา้ เขา้ มาในราชอาณาจกั รตอ้ งกระทำ� ไปเพอ่ื ขาย สนิ คา้ ทเี่ ปน็ สงั หารมิ ทรพั ยท์ น่ี ำ�
เขา้ มาเช่นน้ีจึงจะเป็นสนิ ค้าตาม พ.ร.บ. นี้
ดงั นน้ั การผลติ และการนำ� เขา้ สนิ คา้ ตอ้ งทำ� ไปเพอ่ื ขาย จงึ จะทำ� ใหส้ นิ คา้ นนั้ เปน็ สนิ คา้ ตาม พ.ร.บ.
น้ี ความสำ� คญั คือนยิ ามค�ำว่าขายตาม พ.ร.บ. นบ้ี ญั ญัตไิ ว้วา่ อยา่ งไร
(3) “ขาย”
สง่ิ ทจี่ ะตอ้ งนำ� มาประกอบการพจิ ารณา คำ� วา่ “สนิ คา้ ” ตามพระราชบญั ญตั ฉิ บบั นค้ี อื คำ� วา่ “ขาย”
ตามพระราชบญั ญตั ฉิ บบั น้ี คำ� วา่ “ขาย” หมายความวา่ จำ� หนา่ ย จา่ ย แจก หรอื แลกเปลยี่ นเพอื่ ประโยชน์
ทางการคา้ และให้หมายความรวมถึงใหเ้ ช่า ใหเ้ ชา่ ซื้อ จัดหา ตลอดจนเสนอ ชักชวน หรือนำ� ออกแสดง
เพอ่ื การดงั กลา่ ว
ค�ำอธิบาย
ค�ำวา่ “ขาย” ตามพระราชบัญญตั ฉิ บบั นี้ “ขาย” มคี วามหมายกว้างมาก นอกจากเป็นเรอ่ื งของ
คสู่ ัญญาซอื้ ขายต่างตอบแทนซ่งึ กันและกัน โดยผู้ขายชำ� ระเงนิ ค่าขายสินค้า แต่ก็มีหนา้ ท่สี ง่ มอบสินคา้ ให้
กบั ผซู้ อื้ ในขณะเดยี วกนั เมอ่ื ผซู้ อื้ ไดร้ บั โอนกรรมสทิ ธส์ิ นิ คา้ จากผขู้ ายแลว้ ผซู้ อ้ื กม็ หี นา้ ทชี่ �ำระเงนิ ใหผ้ ขู้ าย
ด้วย
