Page 78 - การบริหารจัดการและกลยุทธ์ การสื่อสารชุมชน
P. 78
10-68 การบริหารจัดการและกลยทุ ธ์การสอ่ื สารชุมชน
เรื่องท่ี 10.3.3
การใช้กลยุทธ์การส่ือสารแบบเครือข่ายกลุ่มผู้ใช้นํ้า: กรณีศึกษาการ
บริหารจัดการนํ้าโดยกลุ่มบริหารการใช้นํ้าเกษตรบ้านดงพัฒนา
อ�ำเภอแก่งคอย จังหวัดสระบุรี
ความเป็นมา
กรมชลประทานมีหน้าท่ีรับผิดชอบหลักในการพัฒนาและบริหารจัดการน้ําเพื่อให้มีน้ําอย่าง
เพียงพอทั้งภาคเกษตรกรรม อุตสาหกรรม และการอุปโภคบริโภค และได้มีการปรับปรุงบทบาทในการ
บริหารจัดการนํ้าชลประทานโดยมุ่งเน้นการเพ่ิมประสิทธิภาพการใช้ประโยชน์จากน้ําชลประทานที่ได้รับ
การพฒั นาไปแลว้ แทนการพฒั นาแหลง่ นา้ํ เพอื่ ขยายพน้ื ทก่ี ารชลประทาน โดยกลไกทใี่ ชใ้ นการดำ� เนนิ งาน
ที่ส�ำคัญ คือ การบริหารจัดการชลประทานโดยใหเ้ กษตรกรหรอื ผ้ใู ช้นํา้ ชลประทาน ซงึ่ เปน็ กลมุ่ เป้าหมาย
ของการบริหารจัดการชลประทาน เข้ามามีสว่ นร่วมกับกรมชลประทานในการตดั สนิ ใจบริหารจัดการ และ
ด�ำเนินกิจกรรมชลประทานในด้านการก่อสร้าง ด�ำเนินการส่งน้ําและบ�ำรุงรักษาตามที่ได้เห็นชอบร่วมกัน
หรอื ไดก้ ำ� หนดขนึ้ เพอื่ ใหส้ อดคลอ้ งกบั นโยบายของรฐั บาลในการกระจายอำ� นาจสทู่ อ้ งถน่ิ และการรว่ มมอื
ของภาคส่วนต่างๆ ในพ้ืนที่ ได้แก่ องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล และองค์การบริหารส่วนต�ำบล
(กรมชลประทาน, 2554)
การบรหิ ารจัดการชลประทานโดยเกษตรกรมีส่วนร่วม แบ่งออกเปน็ 3 ระยะ คอื
1) ก่อนการก่อสร้าง เพอื่ ให้เกษตรกรได้มสี ่วนร่วมตง้ั แต่เร่ิมต้นโครงการชลประทาน กจิ กรรมที่
ส�ำคญั ได้แก่ การเสนอความตอ้ งการโครงการ และความยนิ ดมี ีส่วนรว่ มดำ� เนินงานกับภาครฐั โดยจัดทำ�
เป็นข้อตกลงการมีส่วนร่วม การร่วมศึกษาความเหมาะสม และการร่วมออกแบบ ก�ำหนดจุดท่ีตั้งอาคาร
ชลประทาน วางแนวคลองสง่ นาํ้ เป็นตน้
2) ระหว่างการก่อสร้าง กจิ กรรมสำ� คญั ได้แก่ การรว่ มในกระบวนการก่อสรา้ งในรูปแบบต่างๆ
เชน่ รว่ มมอื กบั ภาครฐั ในการจดั หาทด่ี นิ การบรจิ าคทด่ี นิ การจดั หาวสั ดกุ อ่ สรา้ ง การรว่ มออกแรงงานและ/
หรอื การรว่ มออกคา่ กอ่ สรา้ ง และการรว่ มตรวจสอบงานกอ่ สรา้ ง ใหเ้ ปน็ ไปตามความตอ้ งการของประชาชน
เป็นต้น
3) หลังการก่อสร้างหรือการส่งนํ้าและบ�ำรุงรักษา โดยมีกิจกรรมส�ำคัญ ได้แก่ การรวมตัวกัน
จดั ตงั้ เปน็ กลมุ่ ผใู้ ชน้ า้ํ ชลประทาน เพอื่ รว่ มกบั เจา้ หนา้ ทชี่ ลประทาน ในการวางแผนการเพาะปลกู วางแผน
ส่งนาํ้ ร่วมสง่ นํ้า และร่วมกันบ�ำรงุ รักษาอาคารชลประทาน เป็นตน้
การด�ำเนินงานการบริหารจัดการชลประทานโดยเกษตรกรมีส่วนร่วมของกรมชลประทาน มี
เปา้ หมายสดุ ทา้ ย เพอ่ื ใหก้ ารบรหิ ารจดั การชลประทานระดบั โครงการ มเี กษตรกรผใู้ ชน้ า้ํ และองคก์ รปกครอง
ท้องถน่ิ มสี ว่ นร่วมกบั กรมชลประทาน ท้งั การบรหิ ารจัดการและการด�ำเนินงานกิจกรรมชลประทาน
