Page 29 - หลักพื้นฐานทางรัฐประศาสนศาสตร์ และนโยบายสาธารณะ
P. 29
29
4. ระบบต�ำแหน่งข้าราชการพลเรือนสามัญของ เพ่ือประโยชน์ในการจ่ายเงินเพ่ิมประจ�ำ
ไทย เคยใช้หลักการ แนวคิด และวิธีการ ต�ำแหนง่ เท่านนั้
ก�ำหนดต�ำแหน่ง หรือระบบต�ำแหน่งหลายๆ 5. “การเตรียมการล่วงหนา้ อย่างเปน็ ระบบ เพ่อื
วธิ ี ขอ้ ใดระบุไว้ ไม่ถูกต้อง ใหอ้ งคก์ ารมที รพั ยากรมนษุ ยท์ มี่ คี วามรู้ ความ
ก. พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการ สามารถท่ีเหมาะสมและเพียงพอ ท้ังปริมาณ
พลเรือน พ.ศ. 2476 เป็นการก�ำหนด และคุณภาพ ส�ำหรับการปฏิบัติงานของ
ต�ำแหน่งตามระบบ และวิธีการจ�ำแนก องคก์ ารได้ ตามแตล่ ะชว่ งระยะเวลาทตี่ อ้ งการ
ต�ำแหน่ง ตามหลักการจ�ำแนกต�ำแหน่ง และอย่างต่อเนื่อง” เป็นการพยายามอธิบาย
หรอื Position Classification หรอื การใหค้ �ำนิยามของข้อใด
ข. การกำ� หนดตำ� แหนง่ ตามระบบชน้ั ยศ หรอื ก. การวางแผนทรพั ยากรมนษุ ย์ หรอื Human
Rank Classification เป็นระบบและวิธี Resource Planning
การก�ำหนดต�ำแหนง่ ท่เี น้นคุณสมบตั ิหรอื ข. การศึกษาอุปสงค์ก�ำลังคนหรืออุปสงค์
คณุ วฒุ ขิ องบคุ คล ประสบการณห์ รอื ระยะ ทรพั ยากรมนุษย์ หรือ Demand
เวลาการปฏบิ ตั งิ าน รวมทงั้ ผลงานหรอื ผล ค. การศึกษาอุปทานก�ำลังคนหรืออุปทาน
การปฏบิ ตั ิงานของบคุ คลเป็นหลกั ทรพั ยากรมนษุ ย์ หรอื Supply
ค. การก�ำหนดต�ำแหน่งตามพระราชบัญญัติ ง. การศึกษาและก�ำหนดนโยบายด้าน
ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 ทรัพยากรมนุษย์ หรือ Human Re-
หรอื การก�ำหนดตำ� แหนง่ ท่ี ก.พ. เรยี กว่า source Policy
“ระบบแท่ง” เป็นการก�ำหนดต�ำแหน่งท่ี จ. การศึกษาและจัดท�ำค�ำบรรยายลักษณะ
อาศัยหลักการท่ีเน้น “การจ�ำแนก งาน Job Description
ต�ำแหน่งตามลักษณะงาน” และเน้น 6. “การเปลี่ยนแปลงสถานภาพของบุคคล จาก
“สมรรถนะของบคุ คล” ประกอบกนั บคุ คลทวั่ ไปใหม้ สี ถานะเปน็ ขา้ ราชการพลเรอื น
ง. พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการ เป็นพนักงานหรือเป็นเจ้าหน้าท่ีของรัฐ และ
พลเรือน พ.ศ. 2518 เป็นการก�ำหนด การเปลี่ยนแปลงสถานภาพของข้าราชการ
ต�ำแหน่งตามระบบ และวิธีการจ�ำแนก ประเภทอนื่ มาเปน็ ขา้ ราชการพลเรอื นสามญั ”
ต�ำแหน่ง ตามหลักการจ�ำแนกต�ำแหน่ง เป็นการอธิบายหรือการให้ค�ำนิยามของค�ำใน
หรอื ระบบ P.C. เป็นครัง้ แรก ขอ้ ใด
จ. พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการ ก. การแต่งตง้ั ข้าราชการ
พลเรือน พ.ศ. 2535 เป็นการก�ำหนด ข. การบรรจุ หรือการบรรจุกลับข้าราชการ
ต�ำแหน่งตามระบบ และวิธีการจ�ำแนก พลเรือนสามญั
ต�ำแหน่ง โดยมีการก�ำหนดต�ำแหน่ง ค. การบรรจุและแต่งต้ังข้าราชการพลเรือน
ประเภทวิชาชีพเฉพาะหรือประเภท สามัญ
เช่ียวชาญเฉพาะ และต�ำแหน่งประเภท ง. การรับโอนและบรรจขุ า้ ราชการ
บริหารระดับสูงหรือบริหารระดับกลาง จ. การโอนหรอื ยา้ ย บรรจแุ ละแตง่ ตงั้ ขา้ ราชการ
ตามที่ก�ำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฯ
