Page 18 - นโยบายสาธารณะในบริบทโลก
P. 18
14-8 นโยบายสาธารณะในบรบิ ทโลก
นอกจากน้ี ในระดับภมู ิภาค สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวนั ออกเฉียงใต้ หรือ ASEAN ได้
จ�ำแนกอาชญากรรมไว้ 8 ประเภท คือ
1) การก่อการร้ายสากล
2) การลกั ลอบการค้าอาวธุ
3) โจรสลัด
4) การคา้ มนุษย์และลกั ลอบเข้าเมือง
5) การฟอกเงนิ
6) การลกั ลอบค้ายาเสพติด
7) อาชญากรรมทางเศรษฐกิจ
8) อาชญากรรมคอมพวิ เตอร์
ทง้ั นโี้ ดยสบื เนอื่ งมาจากกลมุ่ ผนู้ ำ� ประเทศอาเซยี น ตา่ งกม็ คี วามเหน็ สอดคลอ้ งกนั ในการทจี่ ะสรา้ ง
กลไกระหวา่ งประเทศสมาชกิ เพอื่ แกไ้ ขปญั หาเกย่ี วกบั อาชญากรรมขา้ มชาติ จงึ ไดจ้ ดั การประชมุ รฐั มนตรี
อาเซียนด้านอาชญากรรมข้ามชาติ (ASEAN Ministerial Meeting on Transnational Crime:
AMMTC) ขน้ึ เป็นครัง้ แรกที่กรุงมะนิลา ประเทศฟลิ ิปปนิ ส์ เม่อื วันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2540 และจดั ต่อ
เนื่องทกุ ๆ สองปี และครงั้ ที่ 4 ท่ีประเทศไทยใน พ.ศ. 2547 นอกจากน้อี าเซยี นยังได้จัดใหม้ ีการประชุม
เจา้ หนา้ ท่ีอาวธุ โส (Senior Officials Meeting on Transnational Crime: SOMTC) เปน็ ประจำ� ทุกปี
และยังจัดการประชุมเฉพาะเรือ่ ง เช่น การกอ่ การร้าย อกี เปน็ คร้ังคราวมาโดยตลอด
โดยกล่าวสรุป อาชญากรรมข้ามชาติเป็นการกระท�ำขององค์กรหรือกลุ่มบุคคลต้ังแต่สามคนข้ึน
ไปรว่ มกนั กระทำ� ความผดิ มากกวา่ หนงึ่ ประเทศ เปน็ ความผดิ อาญามอี ตั ราโทษตง้ั แตส่ ปี่ ขี น้ึ ไปมวี ตั ถปุ ระสงค์
เพื่อแสวงหาผลประโยชน์และอ�ำนาจขัดต่อศีลธรรมส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและ
ปจั จบุ นั สง่ ผลกระทบต่อสังคมโลกขยายวงกว้าง ไดแ้ ก่ ยาเสพติด อาชญากรรมคอมพวิ เตอร์ อาญากรรม
ทางเศรษฐกจิ ฟอกเงนิ ลบั ลอบผิดกฎหมาย การคา้ มนษุ ย์และการก่อการรา้ ยสากล เป็นต้น
กิจกรรม 14.1.1
จงอธบิ ายคุณลักษณะของ “อาชญากรรมขา้ มชาต”ิ มาโดยสงั เขป
แนวตอบกิจกรรม 14.1.1
อาชญากรรมข้ามชาติ ประกอบด้วยคุณลักษณะส�ำคัญคือ 1) การกระท�ำในรัฐมากกว่าหนึ่งรัฐ
2) การกระท�ำในรัฐหน่งึ แตม่ กี ารเตรยี มการ วางแผน สั่งการ หรือควบคมุ ในอีกรัฐหน่ึง 3) การกระท�ำใน
รัฐหน่ึง แต่เกี่ยวข้องกับกลุ่มอาชญากรรมที่จัดต้ังในลักษณะองค์กร ซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องในกิจกรรมทาง
อาชญากรรมในรัฐมากกว่าหนึ่งรัฐ 4) การกระท�ำที่ไม่มีอุดมการณ์ หรือเป้าหมายทางการเมือง และ
5) การกระท�ำที่ผดิ กฎหมายและใชค้ วามรุนแรง
