Page 37 - ประวัติศาสตร์การเมืองและเศรษฐกิจไทย

วิกฤตการณ์ทางเศรษฐกจิ พ.ศ. 2540 กับการเมอื งและเศรษฐกจิ ไทย 12-27

เรื่องท่ี 12.3.1
การข้ึนบริหารประเทศของนายชวน หลีกภัย

ภายหลังจากเหตกุ ารณ์พฤษภาทมิฬ พ.ศ. 2535 นบั ตั้งแตก่ ารรณรงค์หาเสียงเลอื กตั้งท่วั ไปเมื่อ
วนั ที่ 13 กันยายน พ.ศ. 2535 นายชวน หลกี ภัย หวั หน้าพรรคประชาธปิ ตั ย์ ไดแ้ สดงจดุ ยืนทางความคิด
และแสดงความพรอ้ มอย่างเตม็ ทใ่ี นการกา้ วขนึ้ ส่ตู �ำแหน่งนายกรัฐมนตรี พรอ้ มท้ังชูคำ� ขวัญวา่ “ผมยึดมนั่
ระบบรฐั สภา” ผลการเลอื กตง้ั ใน พ.ศ. 2535 พรรคประชาธปิ ตั ยไ์ ดร้ บั ความชอบธรรมในการเปน็ แกนกลาง
จดั ตั้งรฐั บาล เพราะพรรคประชาธิปัตยม์ ีจ�ำนวนสมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎรมากทส่ี ุด คอื 79 คน สง่ ผลให้
นายชวน หลกี ภยั หวั หน้าพรรคประชาธิปัตย์ ก้าวข้นึ สตู่ �ำแหน่งนายกรัฐมนตรคี นท่ี 20 ของประเทศไทย
(สมยั ที่ 1) ตามประกาศพระบรมราชโองการเม่อื วันท่ี 23 กนั ยายน พ.ศ. 2535

รฐั บาลภายใตก้ ารนำ� ของนายชวน หลกี ภยั (สมยั ท่ี 1) ตอ้ งยตุ บิ ทบาทลงเมอ่ื วนั ท่ี 19 พฤษภาคม
พ.ศ. 2538 เม่ือนายชวน หลีกภัยตัดสินใจยบุ สภา และก�ำหนดใหม้ ีการเลอื กตงั้ ใหมใ่ นวันท่ี 2 กรกฎาคม
พ.ศ. 2538 ผลการเลอื กต้ังใน พ.ศ. 2538 นายชวน หลีกภัย ได้รบั เลอื กตั้ง และพรรคประชาธปิ ตั ย์ได้รบั
เลอื กตงั้ เขา้ มาเปน็ อนั ดบั สองรองจากพรรคชาตไิ ทย สง่ ผลใหพ้ รรคประชาธปิ ตั ยก์ ลายเปน็ ฝา่ ยคา้ น นายชวน
หลกี ภยั ในฐานะหวั หนา้ พรรคประชาธปิ ตั ย์ จงึ ดำ� รงตำ� แหนง่ เปน็ ผนู้ ำ� ฝา่ ยคา้ นในรฐั บาลบรรหาร ศลิ ปอาชา
และมกี ารยุบสภา กำ� หนดใหม้ กี ารเลือกต้ังใหม่ในวนั ที่ 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2539

ผลจากการเลอื กตงั้ ใน พ.ศ. 2539 ปรากฏวา่ พรรคประชาธปิ ตั ยม์ จี ำ� นวนสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร
ทง้ั สน้ิ 123 คน ในขณะทพี่ รรคความหวงั ใหมซ่ งึ่ มพี ลเอกชวลติ ยงใจยทุ ธเปน็ หวั หนา้ พรรค มจี ำ� นวนสมาชกิ
สภาผแู้ ทนราษฎรท้งั สิน้ 125 คน นายชวน หลกี ภัย จงึ กลับเขา้ มาเปน็ ผู้นำ� ฝา่ ยคา้ นอกี คร้งั หนงึ่

รฐั บาลพลเอกชวลติ ยงใจยทุ ธ ตอ้ งสิน้ สุดลง เพราะพลเอกชวลิต ยงใจยุทธ ตดั สินใจลาออกจาก
ตำ� แหนง่ นายกรฐั มนตรี เนอื่ งจากเกดิ วกิ ฤตศรทั ธาตอ่ รฐั บาลทไี่ มอ่ าจแกไ้ ขปญั หาวกิ ฤตการณท์ างเศรษฐกจิ
ของประเทศ ดว้ ยเหตนุ ี้ จงึ เปดิ ทางใหน้ ายชวน หลกี ภยั หวั หนา้ พรรคประชาธปิ ตั ยก์ ลบั เขา้ สตู่ ำ� แหนง่ นายก
รฐั มนตรเี ปน็ สมยั ท่ี 2 หรอื เรยี กกนั วา่ “ชวน 2” ตามประกาศพระบรมราชโองการเมอื่ วนั ท่ี 9 พฤศจกิ ายน
พ.ศ. 2540 พร้อมท้งั ด�ำรงต�ำแหนง่ รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงกลาโหม

รฐั บาลภายใตก้ ารนำ� ของนายชวน หลกี ภยั (สมยั ที่ 2) เปน็ ระยะทรี่ ะบบเศรษฐกจิ ไทยกำ� ลงั เผชญิ
ภาวะวิกฤตอันเน่ืองมาจากการพังทลายของสถาบันการเงินภายในประเทศอันเป็นผลมาจากกู้เงินจาก
ต่างประเทศมาลงทุนแต่ไม่สามารถช�ำระหน้ีได้ตามสัญญา ปัญหาระบบเงินทุนส�ำรองของประเทศ และ
การปล่อยค่าเงินบาทลอยตัว ท�ำให้รัฐบาลของนายชวนใช้นโยบายการเงินและการคลังท่ีเข้มงวด ท�ำให้
รฐั บาลถกู โจมตอี ยา่ งหนกั โดยเฉพาะในประเดน็ เรอื่ งความลม้ เหลวในแกไ้ ขปญั หาเศรษฐกจิ ทภี่ าคธรุ กจิ สว่ นใหญ่
มองวา่ รฐั บาลปลอ่ ยใหภ้ าคธรุ กจิ ของเอกชนลม้ ละลาย และใหค้ วามสำ� คญั กบั การเขา้ มาลงทนุ ของตา่ งประเทศ
มากกวา่ อย่างอ่ืน จนกระทงั่ สอื่ มวลชนตงั้ ฉายาให้รฐั บาลวา่ “อศั วนิ มา้ ไม้”