Page 18 - ประวัติศาสตร์การเมืองและเศรษฐกิจไทย
P. 18
7-8 ประวตั ศิ าสตรก์ ารเมอื งและเศรษฐกจิ ไทย
การรา่ งรฐั ธรรมนญู ฉบบั ใหมน่ เี้ กดิ ขน้ึ หลงั จากการเปดิ ประชมุ สภาและมกี ารแตง่ ตง้ั คณะกรรมการ
ร่างรฐั ธรรมนูญจำ� นวน 7 นาย โดยมีพระยามโนปกรณน์ ิตธิ าดาเป็นประธานและมหี ลวงประดษิ ฐม์ นธู รรม
เปน็ กรรมการเพยี งคนเดยี วทเี่ ปน็ สมาชกิ คณะราษฎร แมว้ า่ ตอ่ มาจะมกี ารเพม่ิ กรรมการอกี 2 คน คอื พระยา
ศรีวิศาลวาจากับพระยาราชวังสัน โดยสมาชิกในคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญฉบับถาวรนั้น สมาชิก
สว่ นใหญเ่ ปน็ ขนุ นางระบอบเกา่ ในระดบั “พระยา” ซงึ่ สะทอ้ นใหเ้ หน็ วา่ รฐั ธรรมนญู ฉบบั ถาวรจะออกมาให้
รูปแบบของการประนีประนอมระหว่างคณะราษฎรกับเจ้านายและขุนนางระดับอาวุโส8 รัฐธรรมนูญ
ฉบับถาวรใช้ระยะเวลาในการร่างเพียง 5 เดือน และมีการประกาศใช้ในวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2475
มกี ารจดั พระราชพธิ ใี หญโ่ ตในฐานะวนั พระราชทานรฐั ธรรมนญู เปน็ การสรา้ งความหมายใหก้ บั รฐั ธรรมนญู
ฉบับใหม่ในฐานะเปน็ รฐั ธรรมนูญทีม่ าจากการพระราชทาน
การพยายามทจี่ ะอธบิ ายวา่ การปกครองในระบอบรฐั ธรรมนญู จะนำ� ความสขุ ความเจรญิ มาสรู่ าษฎร
ตามหลัก 6 ประการ ดังการแถลงถึงผลงานรฐั บาลโดยหลวงประดษิ ฐม์ นธู รรม เม่ือ 27 มิถุนายน 2478
มีใจความว่าได้ด�ำเนินตามหลัก 6 ประการ การด�ำเนินงานนี้เป็น “ผลแห่งรัฐธรรมนูญในรอบขวบปีหนึ่ง
มดี งั ไดก้ ลา่ วมาแลว้ โดยสงั เขป” หรอื ในฉบบั รา่ งของปาฐกถาในวาระเดยี วกนั นยี้ งิ่ ชดั เจนมากขนึ้ ดงั ทกี่ ลา่ วถงึ
ความสัมพันธ์ของรัฐธรรมนูญกับความเจริญของประเทศชาติว่า “...วิถีแห่งรัฐธรรมนูญจะราบร่ืน และ
เราจะพากันไปสู่ความสุขความเจริญอันเป็นจุดหมายปลายทางของเราเป็นแม่นมั่น...ความถาวรแห่ง
รัฐธรรมนูญเป็นการฝังหลักความสุขความเจริญของประชาชนให้ม่ันคง แต่ความดับศูนย์แห่งรัฐธรรมนูญ
เป็นอวสานแห่งประเทศชาติ”9 แนวความคิดว่าการปกครองตามระบอบรัฐธรรมนูญจะน�ำมาซึ่งความสุข
ความสมบูรณ์ของประชาชนน้ีจะปรากฏให้เห็นอยู่เสมอไม่เฉพาะแต่การกล่าวของคณะรัฐบาลเท่านั้น ยัง
ปรากฏแนวคิดเดียวกันนี้ทางหนังสือพิมพ์ด้วย แสดงให้เห็นถึงความหวังถึงการเปล่ียนแปลงที่จะเกิดข้ึน
ภายหลงั การเปลย่ี นแปลงการปกครองอยา่ งชัดเจน
ความขัดแย้งทางการเมืองและเศรษฐกิจในระบอบประชาธิปไตย
สภาพทางการเมืองที่มีการประนีประนอมกับกลุ่มอ�ำนาจเก่า และการท่ีอุดมการณ์ความคิดของ
คณะราษฎรมิได้เป็นอันหนึ่งอันเดียวกันมาก่อนการปฏิวัติเปล่ียนแปลงการปกครอง10 ท�ำให้ภายหลังเกิด
ความขัดแยง้ ทางการเมอื งระหว่างกลุ่มบคุ คลตา่ งๆ เก่ียวกบั เศรษฐกจิ และการเมอื ง ดังนี้
ความขัดแย้งจากเค้าโครงการเศรษฐกิจ
การประกาศหลกั 6 ประการ ของคณะราษฎรนนั้ มเี รอื่ งทรี่ ฐั บาลคณะราษฎรจะตอ้ งดำ� เนนิ การทาง
เศรษฐกิจ ดังน้ันในเวลาต่อมาจึงมีการเสนอแผนการด�ำเนินการ คือ เค้าโครงการเศรษฐกิจของหลวง
ประดษิ ฐม์ นธู รรม ซง่ึ เสนอพรอ้ มกบั เคา้ รา่ งพระราชบญั ญตั วิ า่ ดว้ ยการประกนั ความสขุ สมบรู ณข์ องราษฎร
8 ชาญวิทย์ เกษตรศิริ, ประวัติการเมืองไทย พ.ศ. 2475–2500 (กรุงเทพฯ: มูลนิธิโครงการต�ำรามนุษยศาสตร์และ
สังคมศาสต9ร์,ห2จ5ช5.9ม)ท,.212.26.-1012/72. เรื่องปาฐกถาของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแสดงทางวิทยุกระจายเสียงเมื่อ 27 มิถุนายน
2478. 10 นครินทร์ เมฆไตรรัตน์, การปฏวิ ัติสยาม พ.ศ. 2475, 211.
