Page 47 - บันทึกรายวันของ เซอร์ จอห์น เบาริ่ง และสนธิสัญญาเบาริ่ง
P. 47
บนั ทกึ รายวัน ของ เซอร์ จอห์น เบารงิ
และสนธิสญั ญาเบารงิ
ไม่มีสิ่งใดที่จะเท่ียงธรรมต่อผลประโยชน์ของสยาม และนำ�มา
ซ่ึงความช่ืนชมในพระปรีชาญาณและพระราชปณิธานอันน่านับถือของ
พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทั้งสองพระองค์ยิ่งไปกว่าคุณสมบัติของ
คณะกรรมาธิการ ที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้เจรจากับ
ข้าพเจ้าในเร่ืองสำ�คัญๆ ที่เกี่ยวกับภารกิจของข้าพเจ้า เน่ืองจากเป็นที่
ประจักษ์ชัดว่าความสำ�เร็จของข้าพเจ้าเก่ียวพันกับการปฏิวัติกลไกทาง
ดา้ นการคลงั ของรฐั บาลโดยสนิ้ เชงิ ซง่ึ จะกอ่ ใหเ้ กดิ ความเปลยี่ นแปลงใน
ระบบการเก็บภาษีทั้งหมด และมีผลกระทบต่อแหล่งที่มาของรายได้ใน
ขณะนั้นอย่างมาก ท้ังยังเป็นการถอนรากถอนโคนอภิสิทธิ์และเอกสิทธ์ิ
ตา่ งๆ มากมาย ซงึ่ ไมเ่ พยี งแตไ่ ดด้ �ำ รงอยเู่ ปน็ เวลานานแลว้ แตผ่ ทู้ ไี่ ดร้ บั ผล
ประโยชนจ์ ากอภสิ ทิ ธแิ์ ละเอกสทิ ธดิ์ งั กลา่ วกค็ อื บรรดาขนุ นางผมู้ อี ทิ ธพิ ล
ท่ีสุดและเจ้าหน้าที่ระดับสูงสุดของประเทศนั่นเอง คณะกรรมาธิการ
ดังกล่าวประกอบด้วย สมเด็จองค์ใหญ่ผู้สำ�เร็จราชการคนท่ีหน่ึง และ
น้องชายของเขา คือ สมเด็จองค์น้อยผู้ส�ำ เร็จราชการคนที่สองของราช
อาณาจักร บุคคลทั้งสองมีตำ�แหน่งหน้าท่ีสูงสุดในทางราชการ สมเด็จ
ที่สองเป็นผู้ดูแลรักษารายได้ของแผ่นดิน และเป็นผู้ท่ีเป็นท่ีทราบกัน
ดีว่ามีส่วนได้ส่วนเสียในระบบท่ีใช้กันอยู่ในขณะนั้น ผลผลิต การ
พาณิชย์เรือสินค้า ล้วนอยู่ในอำ�นาจของบรรดาเจ้าภาษีนายอากรใน
การจัดเก็บรายได้ประเภทต่างๆ ให้แก่รัฐบาล เจ้าภาษีนายอากรเหล่า
น้ีจะจ่ายค่าเอกสิทธ์ิซ่ึงมีอยู่อย่างมากมายและอย่างน่ารำ�คาญให้แก่พระ
คลังหลวงหรือแก่เจ้าหน้าที่ระดับสูง ซึ่งการมอบเอกสิทธิ์ต้องติดต่อ
โดยผ่านพวกเขาเหลา่ นน้ั สมเดจ็ ทงั้ สองเป็นผมู้ ีอิทธิพลในการปกครอง
สยามเป็นเวลายาวนาน ช่ือของเขาท้ังสองได้ปรากฏอยู่ในรายชื่อของ
คณะกรรมาธิการและท่ีประชุมทุกคณะซึ่งขัดขวางความพยายามของ
35
