Page 37 - การส่งเสริมสุขภาพและการป้องกันโรค
P. 37

แนวคิด หลักการและกลวิธิีของการป้องกันโรค 2-35

รังสี และอ​ ัคคี​ภัย กลุ่ม​ที่​เกิด​โดยต​ ั้งใจ ได้แก่ ภาวะส​ งคราม การก​ ่อการร​ ้าย การต​ ัด​ไม้ท​ ำลายป​ ่า และ​การก​ ่อ​มลพิษ
เป็นต้น เมื่อเ​กิดภ​ ัย​พิบัติจ​ าก​เทคโนโลยี​ส่วน​ใหญ่จ​ ะ​หา​ผู้รับ​ผิด​ชอบ

       3) 	 ภัยพ​ บิ ัต​ิร่วม (Hybrid Natural Disasters) เช่น การเ​กิด​ไฟ​ไหม้​หรือ​สารเ​คมี​รั่ว​ภาย​หลังแ​ ผ่น​ดิน​ไหว​หรือ​
น้ำ​ท่วม กระแส​ลม​พัด​พา​สาร​เคมี​หรือ​รังสี​ที่​รั่ว​จาก​โรงงาน​ออก​ไป​ทำให้​เกิด​ความ​เสีย​หาย​ไกล​จาก​จุด​เกิด​เหตุ​มาก​ขึ้น
การ​ระบาดข​ อง​โรคภ​ าย​หลังจ​ าก​การเ​กิด​ภัยธ​ รรมชาติ

กรณี​ตัวอย่าง​การ​ปกปอ้ งส​ ขุ ภาพ​ใน​ต่างป​ ระเทศ

       จาก​การ​ที่​ทราบ​กัน​เป็น​อย่าง​ดีแล้ว​ว่า หลัก​การ​ทาง​สาธารณสุข​ทั่วไป​เกี่ยวข้อง​กับการ​ปกป้อง​สุขภาพ
(Health Protection) การ​เฝ้า​ระวัง​สุขภาพ (Health Surveillance) และ​การ​ตอบ​สนอง​ทาง​สุขภาพ (Health
Response) ตัวอย่าง​ของ​การ​ปกป้อง​สุขภาพ​ที่​มี​การ​ดำเนิน​การ​ใน​เหตุ​กา​รณ์​ที่​ป็​นภัย​พิบัติ​คือ องค์กร​ปกป้อง​สุขภาพ
(The Health Protection Agency) ซึ่ง​ได้​ก่อ​ตั้ง​ขึ้น​ใน​ประเทศ​อังกฤษ​เมื่อ พ.ศ. 2546 เพื่อ​ที่​จะ​ประสาน​งาน​ใน​
การ​เฝ้า​ระวัง​และ​การ​แจ้ง​เตือน​ล่วง​หน้า​ของ​ปัญหา​สาธารณสุข​ที่​สำคัญ​ซึ่ง​เน้น​การ​ปกป้อง​สุขภาพ ตัวอย่าง​เช่น
การ​ปกป้อง​สุขภาพ​มี​ส่วน​สำคัญ​ใน​การ​ตอบ​สนอง​ต่อ​เหตุ​กา​รณ์ซึ​นา​มิ (Tsunami) การ​ปกป้อง​สุขภาพ​จึง​หมาย​ถึง
การ​ดำเนิน​การ​ที่​เกี่ยวข้อง​กับ​สุขภาพ​จาก​การ​ติด​เชื้อ สาร​เคมี​และ​รังสี​ที่​ทำให้​เกิด​การ​ตอบ​สนอง​ทาง​สุขภาพ​อย่าง​
เร่ง​ด่วน จาก​การ​ทบทวน​การ​ปกป้อง​สุขภาพ​และ​การ​ป้องกัน​โรค​ใน​อุบัติภัย​จาก​การ​เกิด​เหตุ​กา​รณ์ซึ​นา​มิ​ที่​จำเป็น​ต้อง​
ใช้ก​ าร​ปกป้องส​ ุขภาพ​ซึ่งป​ ระกอบ​ด้วย 8 ประเด็น​หลัก ได้แก่ (1) การม​ ี​วัตถุประสงค์​ที่​ดี​และ​การป​ ระเมินค​ วามต​ ้องการ​
เป็น​ปัจจัย​สำคัญ (2) การ​ติด​เชื้อ​เป็น​สิ่ง​คุกคาม​หลัก (3) การ​เฝ้า​ระวัง​ที่​ดี​และ​การ​ตอบ​สนอง​ล่วง​หน้า​ช่วย​ชีวิต​ได้
(4) การ​ดำเนิน​การ​ที่​ขึ้น​กับ​หลัก​ฐาน​และ​การ​ใช้​ประสบการณ์​ที่​ผ่าน​มา​เป็น​สิ่ง​จำเป็น (5) ผล​ที่​ตาม​มา​ทาง​จิตวิทยา​เป็น
สิ่ง​ที่​หลีก​เลี่ยงไ​ม่ไ​ด้​ในก​ ลุ่ม​ผู้เ​สีย​หาย​แต่ส​ ามารถ​ลดล​ งไ​ด้ (6) การซ​ ่อมแซมส​ ิ่ง​ที่​มี​อยู่​มากกว่า​ที่​จะ​สร้าง​โครงสร้างใ​หม่
(7) การ​เรียน​รู้​จาก​ประสบการณ์​และ​การ​ปฏิบัติ​ล่วง​หน้า​เท่า​ที่​จะ​ทำได้ และ (8) การเต​รี​ยม​พร้อม​ต่อ​สิ่ง​ที่​คาด​ว่า
จะ​เกิด

       1) 	 การ​มี​วัตถุประสงค์​ท่ี​ดี​และ​การ​ประเมิน​ความ​ต้องการ​เป็น​ปัจจัย​สำคัญ (Good objective intelligence
and needs assessment are key) จาก​เหตุ​กา​รณ์ซึ​นา​มิ ถึง​แม้ว่า องค์กร​ปกป้อง​สุขภาพ​มี​บทบาท​เบื้อง​ต้น​ที่​จะ
​ป้องกัน​ประชาชน​ของ​ประเทศ​อังกฤษ ก็​เป็น​ที่​ทราบ​กัน​ดี​ว่า เป็น​สิ่ง​สำคัญ​ทาง​สาธารณสุข​ที่​ต้องการ​ความ​ร่วม​มือ​
จาก​ทั่ว​โลก​ใน​ทั้ง​การ​เฝ้า​ระวัง​และ​การ​การ​ค้นหา​ล่วง​หน้า​ต่อ​สิ่ง​คุกคาม​ที่​จะ​เกิด​ขึ้น​ล่วง​หน้า อย่างไร​ก็ตาม องค์กร​
ไม่มี​ทุน​สนับสนุน​เพื่อ​ที่​จะ​ให้​ความ​ช่วย​เหลือ​ต่อ​นานาชาติ​หรือ​ให้​บริการ​ปกป้อง​สุขภาพ​ต่อ​องค์กร​ภายนอก ดัง​นั้น
จึง​มี​การ​ตอบ​สนอง​อย่าง​จำ​กัด​การ​ทำลาย​และ​การ​สูญ​เสีย​ชีวิต​ที่​เกิด​จาก​ซึ​นา​มิ องค์การ​อนามัย​โลก​กล่าว​ว่า ประเทศ​
ทั้ง​หลาย​ไม่​ได้​ต้องการ​ทีม​ทางการ​แพทย์​แต่​ต้องการ​ระบบ​สุขภาพ​ภายใน​ประเทศ​ที่​มี​ศักยภาพ​ที่​เข้ม​แข็ง​และ​ต้องการ
​ผู้​เชี่ยวชาญ​ที่​มี​ความ​เชี่ยวชาญ ซึ่ง​เป็น​ตัวอย่าง​ของ​ความ​สำคัญ​ของ​การ​มี​วัตถุประสงค์​และ​การ​ประเมิน​ความ​เสี่ยง​
อย่างร​ วดเร็ว ถึง​แม้ว่า มักจ​ ะ​เกิด​คำถาม​ว่า ควร​ทำส​ ิ่งใ​ด​ระหว่าง​การด​ ำเนิน​การล​ ่วงห​ น้าแ​ ละไ​ม่​สมบูรณ์ก​ ับก​ ารดำเนิน​
การ​อย่าง​สมบูรณ์​แต่​ล่าช้า ซึ่ง​องค์กร​อิสระ (Non-Organizations) สามารถ​มี​บทบาท​ที่​สำคัญ​ใน​เหตุ​กา​รณ์​ภัย​ภิบัติ​
ล่วง​หน้าเ​นื่องจากม​ ี​ศักยภาพ​ที่​จะ​ทำงาน​ได้อ​ ย่างร​ วดเร็ว

       2) 	 การ​ติด​เชื้อ​เป็น​ส่ิง​คุกคาม​หลัก (Infections are potentially a major threat) จาก​เหตุการณ์​ภัย​พิบัติ​
ตามธ​ รรมชาติ ทำให้​เกิดก​ ารส​ ูญ​เสีย​บ้าน​เรือน การ​ขาดแคลนน​ ้ำ และ​การ​เคลื่อน​ย้าย​ประชากร​ชั่วคราว ผลก​ระท​ บต​ ่อ​
บริการ​สุขภาพ​อาจ​ทำให้​เกิด​การ​เพิ่ม​ความ​เสี่ยง​ของ​โรค​ติดต่อ องค์การ​อนามัย​โลก​ได้​พยายาม​ค้นหา​โรค​ติดต่อ​อย่าง​
รวดเร็ว ซึ่งเ​ป็น​สิ่งค​ ุกคามห​ ลักต​ ่อ​ผู้ร​ อดช​ ี​วิตจ​ าก​ซึ​นา​มิ

                              ลิขสทิ ธขิ์ องมหาวทิ ยาลยั สโุ ขทยั ธรรมาธริ าช
   32   33   34   35   36   37   38   39   40   41   42