Page 37 - การส่งเสริมสุขภาพและการป้องกันโรค
P. 37
แนวคิด หลักการและกลวิธิีของการป้องกันโรค 2-35
รังสี และอ ัคคีภัย กลุ่มที่เกิดโดยต ั้งใจ ได้แก่ ภาวะส งคราม การก ่อการร ้าย การต ัดไม้ท ำลายป ่า และการก ่อมลพิษ
เป็นต้น เมื่อเกิดภ ัยพิบัติจ ากเทคโนโลยีส่วนใหญ่จ ะหาผู้รับผิดชอบ
3) ภัยพ บิ ัติร่วม (Hybrid Natural Disasters) เช่น การเกิดไฟไหม้หรือสารเคมีรั่วภายหลังแ ผ่นดินไหวหรือ
น้ำท่วม กระแสลมพัดพาสารเคมีหรือรังสีที่รั่วจากโรงงานออกไปทำให้เกิดความเสียหายไกลจากจุดเกิดเหตุมากขึ้น
การระบาดข องโรคภ ายหลังจ ากการเกิดภัยธ รรมชาติ
กรณีตัวอย่างการปกปอ้ งส ขุ ภาพในต่างป ระเทศ
จากการที่ทราบกันเป็นอย่างดีแล้วว่า หลักการทางสาธารณสุขทั่วไปเกี่ยวข้องกับการปกป้องสุขภาพ
(Health Protection) การเฝ้าระวังสุขภาพ (Health Surveillance) และการตอบสนองทางสุขภาพ (Health
Response) ตัวอย่างของการปกป้องสุขภาพที่มีการดำเนินการในเหตุการณ์ที่ป็นภัยพิบัติคือ องค์กรปกป้องสุขภาพ
(The Health Protection Agency) ซึ่งได้ก่อตั้งขึ้นในประเทศอังกฤษเมื่อ พ.ศ. 2546 เพื่อที่จะประสานงานใน
การเฝ้าระวังและการแจ้งเตือนล่วงหน้าของปัญหาสาธารณสุขที่สำคัญซึ่งเน้นการปกป้องสุขภาพ ตัวอย่างเช่น
การปกป้องสุขภาพมีส่วนสำคัญในการตอบสนองต่อเหตุการณ์ซึนามิ (Tsunami) การปกป้องสุขภาพจึงหมายถึง
การดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพจากการติดเชื้อ สารเคมีและรังสีที่ทำให้เกิดการตอบสนองทางสุขภาพอย่าง
เร่งด่วน จากการทบทวนการปกป้องสุขภาพและการป้องกันโรคในอุบัติภัยจากการเกิดเหตุการณ์ซึนามิที่จำเป็นต้อง
ใช้ก ารปกป้องส ุขภาพซึ่งป ระกอบด้วย 8 ประเด็นหลัก ได้แก่ (1) การม ีวัตถุประสงค์ที่ดีและการป ระเมินค วามต ้องการ
เป็นปัจจัยสำคัญ (2) การติดเชื้อเป็นสิ่งคุกคามหลัก (3) การเฝ้าระวังที่ดีและการตอบสนองล่วงหน้าช่วยชีวิตได้
(4) การดำเนินการที่ขึ้นกับหลักฐานและการใช้ประสบการณ์ที่ผ่านมาเป็นสิ่งจำเป็น (5) ผลที่ตามมาทางจิตวิทยาเป็น
สิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในก ลุ่มผู้เสียหายแต่ส ามารถลดล งได้ (6) การซ ่อมแซมส ิ่งที่มีอยู่มากกว่าที่จะสร้างโครงสร้างใหม่
(7) การเรียนรู้จากประสบการณ์และการปฏิบัติล่วงหน้าเท่าที่จะทำได้ และ (8) การเตรียมพร้อมต่อสิ่งที่คาดว่า
จะเกิด
1) การมีวัตถุประสงค์ท่ีดีและการประเมินความต้องการเป็นปัจจัยสำคัญ (Good objective intelligence
and needs assessment are key) จากเหตุการณ์ซึนามิ ถึงแม้ว่า องค์กรปกป้องสุขภาพมีบทบาทเบื้องต้นที่จะ
ป้องกันประชาชนของประเทศอังกฤษ ก็เป็นที่ทราบกันดีว่า เป็นสิ่งสำคัญทางสาธารณสุขที่ต้องการความร่วมมือ
จากทั่วโลกในทั้งการเฝ้าระวังและการการค้นหาล่วงหน้าต่อสิ่งคุกคามที่จะเกิดขึ้นล่วงหน้า อย่างไรก็ตาม องค์กร
ไม่มีทุนสนับสนุนเพื่อที่จะให้ความช่วยเหลือต่อนานาชาติหรือให้บริการปกป้องสุขภาพต่อองค์กรภายนอก ดังนั้น
จึงมีการตอบสนองอย่างจำกัดการทำลายและการสูญเสียชีวิตที่เกิดจากซึนามิ องค์การอนามัยโลกกล่าวว่า ประเทศ
ทั้งหลายไม่ได้ต้องการทีมทางการแพทย์แต่ต้องการระบบสุขภาพภายในประเทศที่มีศักยภาพที่เข้มแข็งและต้องการ
ผู้เชี่ยวชาญที่มีความเชี่ยวชาญ ซึ่งเป็นตัวอย่างของความสำคัญของการมีวัตถุประสงค์และการประเมินความเสี่ยง
อย่างร วดเร็ว ถึงแม้ว่า มักจ ะเกิดคำถามว่า ควรทำส ิ่งใดระหว่างการด ำเนินการล ่วงห น้าแ ละไม่สมบูรณ์ก ับก ารดำเนิน
การอย่างสมบูรณ์แต่ล่าช้า ซึ่งองค์กรอิสระ (Non-Organizations) สามารถมีบทบาทที่สำคัญในเหตุการณ์ภัยภิบัติ
ล่วงหน้าเนื่องจากม ีศักยภาพที่จะทำงานได้อ ย่างร วดเร็ว
2) การติดเชื้อเป็นส่ิงคุกคามหลัก (Infections are potentially a major threat) จากเหตุการณ์ภัยพิบัติ
ตามธ รรมชาติ ทำให้เกิดก ารส ูญเสียบ้านเรือน การขาดแคลนน ้ำ และการเคลื่อนย้ายประชากรชั่วคราว ผลกระท บต ่อ
บริการสุขภาพอาจทำให้เกิดการเพิ่มความเสี่ยงของโรคติดต่อ องค์การอนามัยโลกได้พยายามค้นหาโรคติดต่ออย่าง
รวดเร็ว ซึ่งเป็นสิ่งค ุกคามห ลักต ่อผู้ร อดช ีวิตจ ากซึนามิ
ลิขสทิ ธขิ์ องมหาวทิ ยาลยั สโุ ขทยั ธรรมาธริ าช
