Page 101 - ความรู้ทางสังคมศาสตร์และเทคโนโลยี สำหรับนักนิเทศศาสตร์

ความร้ดู า้ นการเมอื งการปกครอง 4-91
ประกาศของคณะกรรมการตาม (19) เมอ่ื ไดป้ ระกาศในราชกจิ จานเุ บกษาแลว้ ใหใ้ ชบ้ งั คบั ไดค้ ณะ
กรรมการการกระจายอำ� นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ แตง่ ตงั้ คณะอนกุ รรมการอำ� นวยการปรบั ปรงุ
กฎหมายที่เก่ียวข้องกับการกระจายอ�ำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน มีรองศาสตราจารย์นรนิติ
เศรษฐบุตร เป็นประธานท�ำหน้าท่ีศึกษารูปแบบของการกระจายอ�ำนาจให้แก่ อปท. ให้สอดคล้องกับ
บทบัญญัติของรฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย และน�ำเสนอรูปแบบของกฎหมายแผนและข้ันตอนการ
กระจายอำ� นาจใหแ้ ก่ อปท. กฎหมายรายไดท้ อ้ งถน่ิ กฎหมายจดั ตง้ั กฎหมายเกยี่ วกบั ราชการสว่ นทอ้ งถนิ่
และกฎหมายอ่นื เป็นต้น และแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจฯ 4 คณะเมื่อ พ.ศ. 2552 ไดแ้ ก่
1. คณะอนุกรรมการเฉพาะกิจเพ่ือศึกษารูปแบบและแนวทางการกระจายอ�ำนาจให้แก่ องค์กร
ปกครองส่วนท้องถ่ิน มีศาสตราจารย์ชาติชาย ณ เชียงใหม่ เป็นประธาน ท�ำหน้าท่ีศึกษาและน�ำเสนอ
แนวทางในการกำ� หนดความสัมพันธใ์ นการแบ่งอ�ำนาจหนา้ ที่
2. คณะอนกุ รรมการเฉพาะกจิ ศกึ ษาและพฒั นาระบบรายไดท้ อ้ งถน่ิ มศี าสตราจารยพ์ เิ ศษ สมชยั
ฤชพุ นั ธ์ุ เปน็ ประธาน ทำ� หนา้ ทศ่ี กึ ษาวเิ คราะหร์ ปู แบบรายไดท้ เ่ี หมาะสมของ อปท. แนวทางปรบั ปรงุ รายได้
ของ อปท. และโครงสรา้ งของกฎหมายรายได้ท้องถิน่
3. คณะอนกุ รรมการเฉพาะกจิ ศกึ ษาและพฒั นาระบบบรหิ ารงานบคุ คลของขา้ ราชการสว่ นทอ้ งถนิ่
มีศาสตราจารยส์ มคดิ เลศิ ไพฑรู ย์ เป็นประธาน ท�ำหน้าทศี่ ึกษารปู แบบของระบบการบริหารงานบุคคลที่
สอดคล้องกับรูปแบบโครงสร้างของการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของไทย และเสนอ
โครงสรา้ งของกฎหมายเกยี่ วกบั การบรหิ ารงานบุคคลของข้าราชการส่วนท้องถิ่น
4. คณะอนกุ รรมการเฉพาะกจิ ศกึ ษารปู แบบองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ มรี องศาสตราจารยว์ ฒุ สิ าร
ตันไชย เป็นประธาน ท�ำหน้าที่ ศึกษารูปแบบ โครงสร้าง อ�ำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
และเสนอแนวทางการมสี ว่ นรว่ มของประชาชนตามแนวทางทีร่ ัฐธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจักรไทยก�ำหนด
ต่อมา ในวันท่ี 15 มนี าคม พ.ศ. 2556 คณะกรรมการการกระจายอ�ำนาจให้แก่องคก์ รปกครอง
สว่ นทอ้ งถนิ่ ไดแ้ ตง่ ตงั้ คณะอนกุ รรมการกำ� หนดหลกั เกณฑก์ ารจดั สรรเงนิ อดุ หนนุ เพอ่ื ใชเ้ ปน็ รางวลั สำ� หรบั
องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน เพ่ือท�ำหน้าที่ก�ำหนดเกณฑ์ชี้วัดและแนวทางการตรวจสอบประเมินผลการ
ด�ำเนินงานขององคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิน่ ในเรอ่ื งท่เี กี่ยวข้องกับการใหเ้ งนิ รางวัล ก�ำหนดหลักเกณฑก์ าร
จดั สรรเงนิ อดุ หนนุ เพอื่ ใชเ้ ปน็ รางวลั สำ� หรบั องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ คดั เลอื กองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ
ทส่ี มควรไดร้ บั รางวลั และรายงานผลการคดั เลอื กใหค้ ณะกรรมการการกระจายอำ� นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครอง
สว่ นทอ้ งถนิ่ ทราบ ซง่ึ คณะอนกุ รรมการก�ำหนดหลกั เกณฑ์ การจดั สรรเงนิ อดุ หนนุ เพอื่ ใชเ้ ปน็ รางวลั ส�ำหรบั
องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิน่ ไดก้ �ำหนดหลกั เกณฑ์ วธิ กี าร และอตั ราการจดั สรรเงินอดุ หนุนเพอ่ื เป็นรางวัล
ส�ำหรบั องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ ท่ีมกี ารบรหิ ารจัดการท่ดี ี
2.2 โครงสร้างระดับกรม โครงสร้างกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน่วยงานประกอบ
ดว้ ยสำ� นกั งานเลขานกุ ารกรม กองการเจา้ หนา้ ที่ กองคลงั กองกฎหมายและระเบยี บทอ้ งถน่ิ กองตรวจสอบ
ระบบการเงนิ บญั ชที อ้ งถนิ่ ศนู ยเ์ ทคโนโลยสี ารสนเทศทอ้ งถนิ่ สถาบนั พฒั นาบคุ ลากรทอ้ งถนิ่ สำ� นกั บรหิ าร
การคลงั สำ� นกั พฒั นาระบบบรหิ ารงานบคุ คลสว่ นทอ้ งถนิ่ และสำ� นกั พฒั นาและสง่ เสรมิ การบรหิ ารงานทอ้ งถน่ิ
ตามแผนภูมิดงั ภาพที่ 4.4