Page 357 - โครงการผลิตหนังสือ อิเล็กทรอนิกส์ (e-book) เพื่อการเรียนรู้สู่ประชาคมอาเซียน

โครงการ9บริการวิชาการแก่สังคมโดยงบประมาณแผ่นดิน ประจำ�ปี 2559 12-9

(Deputy Minister) การบริหารงานกระทรวงตางๆ แตละกระทรวงมีปลัดกระทรวง (Permanent
Secretary) และรองปลดั กระทรวง (Deputy Permanent Secretary) เปน หัวหนาฝายขา ราชการพล
เรอื น หนว ยงานในแตล ะกระทรวงมีผอู ํานวยการ (Director General) เปนหัวหนา

การท่ีปกครองดวยระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชยทําใหอํานาจอธิปไตยรวมศูนยอยูที่สุลตานและ
สมเด็จพระราชาธิบดี โดยเฉพาะอํานาจนติ ิบัญญัติและอํานาจบรหิ าร สุลตานทรงมีพระราชอํานาจออก
กฎหมายและแกไขรัฐธรรมนญู ได ทางดานบริหารนอกจากทรงดํารงตําแหนงนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี
อีกหลายกระทรวงแลวยังทรงมีพระราชอํานาจในการแตงตั้งคณะรัฐมนตรี สวนอํานาจตุลาการอยูท่ีศาล
สูงสุด แตก ารพจิ ารณาคดีความกย็ ังคงพระราชอํานาจในการตัดสินช้ีขาด ทรงสามารถทบทวนการตัดสิน
คดีความใหมได ในปจจุบันดวยความกาวหนาทางเทคโนโลยีจึงมีขอกําหนดใหมีการบันทึกภาพและเสียง
ในการพิจารณาคดีความแลวนําข้ึนทูลเกลาฯ ถวายสุลตานและสมเด็จพระราชาธิบดีพิจารณา สุลตาน
และสมเด็จพระราชาธิบดที รงมีพระราชอํานาจในการบริหารราชการแผน ดินตามรัฐธรรมนูญฉบับป ค.ศ.
1959 ฉบับแกไขป ค.ศ. 1971, 1984 และ 2008 พระองคทรงเปนผูออกกฎหมายและบริหาร
ประเทศโดยทรงไดร ับคําแนะนําในเร่ืองตา งๆ จากสภาท่ีปรึกษาซ่งึ มอี ยู 5 สภาคือ

1. สภาองคมนตรี (Privy Council) มีหนาที่ถวายคําแนะนําเก่ียวกับการใชพระราช
อํานาจในการพระราชทานอภัยโทษภายใตบทบัญญัติของรฐั ธรรมนญู การใหเ คร่อื งราชอสิ ริยาภรณ และ
การแตง ตั้งตําแหนงอันทรงเกยี รติของประเทศ การแตงต้ังองคมนตรี ผูส าํ เรจ็ ราชการ และสามารถแกไข
หรือเพกิ ถอนบทบญั ญัตแิ หงรัฐธรรมนูญได

2. สภาแหงการสืบสันติวงศ (Council of Succession) มีหนาท่ีถวายคําแนะนํา
เกย่ี วกับการสืบทอดพระราชบลั ลงั ค

3. สภาศาสนา (Religious Council) หรือสภาศาสนาอิสลามแหงบรูไน (the
Brunei Islamic Religious Council หรือ BIRC) มีหนาที่ถวายคําแนะนําเก่ียวกับศาสนาอิสลาม
กํากบั ดแู ลองคก รตา งๆ ที่เกี่ยวขอ งและดาํ เนินกจิ กรรมทางดา นศาสนาอิสลาม

4. สภานิตบิ ัญญตั ิ (Legislative Council) มหี นาทีถ่ วายคําแนะนําเกย่ี วกบั กฎหมาย
5. สภาคณะรฐั มนตรี (Council of Ministers) มีหนา ทถี่ วายคาํ แนะนาํ เกีย่ วกับการ
บรหิ ารประเทศ
การปกครองของประเทศบรูไนไมมีรฐั สภาเหมือนกบั หลายประเทศในประชาคมอาเซียน สภาที่มี
อยูเปน ไปในลักษณะของสภาที่ปรึกษาซ่งึ ไดแกสภาทั้ง 5 ขา งตน นอกจากน้ียงั มีสภาท่ีปรึกษาดานตางๆ
ใหแกคณะรัฐมนตรีอีก 4 สภาไดแก สภาการศึกษา สภาเศรษฐกิจ สภากลาโหม และสภาสังคม
แหงชาติ