Page 25 - ความรู้เบื้องต้นการสื่อสารชุมชน
P. 25
การกำ� กับดูแลการสื่อสารชมุ ชน 14-15
การจ�ำกัดเสรีภาพตามวรรคหน่ึงจะกระท�ำมิได้ เว้นแต่โดยอาศัยอ�ำนาจตามบทบัญญัติแห่ง
กฎหมายเฉพาะเพ่ือรักษาความมั่นคงของรัฐ เพ่ือคุ้มครองสิทธิ เสรีภาพ เกียรติยศ ช่ือเสียง สิทธิใน
ครอบครัวหรือความเป็นอยู่ส่วนตัวของบุคคลอ่ืน เพ่ือรักษาความสงบเรียบร้อย หรือศีลธรรมอันดีของ
ประชาชน หรือเพ่ือปอ้ งกันหรือระงับความเสอื่ มทรามทางจิตใจหรือสุขภาพของประชาชน
การสัง่ ปิดกิจการหนงั สอื พิมพห์ รือสือ่ มวลชนอื่นเพ่ือลิดรอนเสรภี าพตามมาตราน้ี จะกระทำ� มไิ ด้
การหา้ มหนงั สอื พมิ พห์ รอื สอื่ มวลชนอน่ื เสนอขา่ วสารหรอื แสดงความคดิ เหน็ ทง้ั หมดหรอื บางสว่ น
หรอื การแทรกแซงดว้ ยวธิ กี ารใดๆ เพอื่ ลดิ รอนเสรภี าพตามมาตราน้ี จะกระทำ� มไิ ด้ เวน้ แตโ่ ดยอาศยั อำ� นาจ
ตามบทบญั ญัตแิ ห่งกฎหมายซึง่ ได้ตราข้นึ ตามวรรคสอง
การใหน้ �ำขา่ วหรอื บทความไปใหเ้ จา้ หนา้ ทตี่ รวจกอ่ นน�ำไปโฆษณาในหนงั สอื พมิ พห์ รอื สอื่ มวลชน
อน่ื จะกระทำ� มไิ ด้ เวน้ แตจ่ ะกระทำ� ในระหวา่ งเวลาทปี่ ระเทศอยใู่ นภาวะสงครามหรอื การรบ แตท่ ง้ั นจ้ี ะตอ้ ง
กระท�ำโดยอาศัยอำ� นาจตามบทบญั ญตั แิ หง่ กฎหมายซ่ึงไดต้ ราขนึ้ ตามวรรคสอง
เจา้ ของกจิ การหนังสอื พิมพ์หรือส่อื มวลชนอ่ืนตอ้ งเปน็ บคุ คลสญั ชาติไทย
การให้เงินหรือทรัพย์สินอื่นเพ่ืออุดหนุนกิจการหนังสือพิมพ์หรือส่ือมวลชนอ่ืนของเอกชน รัฐจะ
กระทำ� มิได้
มาตรา 46 พนกั งานหรอื ลกู จา้ งของเอกชนทปี่ ระกอบกจิ การหนงั สอื พมิ พ์ วทิ ยกุ ระจายเสยี ง วทิ ยุ
โทรทัศน์ หรือส่ือมวลชนอ่ืน ย่อมมีเสรีภาพในการเสนอข่าวและแสดงความคิดเห็นภายใต้ข้อจ�ำกัดตาม
รฐั ธรรมนญู โดยไมต่ กอยภู่ ายใตอ้ าณตั ขิ องหนว่ ยราชการ หนว่ ยงานของรฐั รฐั วสิ าหกจิ หรอื เจา้ ของกจิ การ
นน้ั แตต่ อ้ งไมข่ ดั ตอ่ จรยิ ธรรมแหง่ การประกอบวชิ าชพี ขา้ ราชการ พนกั งาน หรอื ลกู จา้ งของหนว่ ยราชการ
หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจในกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ หรือส่ือมวลชนอ่ืน ย่อมมี
เสรีภาพเช่นเดียวกบั พนกั งานหรอื ลูกจา้ งของเอกชนตามวรรคหนึ่ง
การกระท�ำใดๆ ไม่ว่าในทางตรงหรือทางอ้อมของผ้ดู ำ� รงตำ� แหน่งทางการเมอื ง เจ้าหน้าที่ของรัฐ
หรือเจ้าของกิจการ อันเป็นการขัดขวางหรือแทรกแซงการเสนอข่าวหรือแสดงความคิดเห็นในประเด็น
สาธารณะของบคุ คลตามวรรคหน่งึ หรือวรรคสอง ใหถ้ ือวา่ เปน็ การจงใจใชอ้ ำ� นาจหน้าท่โี ดยมชิ อบและไม่มี
ผลใช้บงั คบั เว้นแต่เป็นการกระทำ� เพือ่ ให้เป็นไปตามกฎหมายหรอื จริยธรรมแหง่ การประกอบวชิ าชีพ
มาตราดงั กลา่ วขา้ งตน้ ใชก้ ำ� กบั ดแู ลผสู้ ง่ สารทกี่ ระทำ� การสอื่ สารในชมุ ชน โดยใหส้ ทิ ธกิ ารสอ่ื สาร
แก่คนทุกกลุ่มในชุมชนอย่างเท่าเทียมกัน รวมถึงการมีส่วนร่วมของกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกกลุ่มใน
ชุมชนด้วยเช่นกัน
อยา่ งไรกต็ าม เครอ่ื งมอื ในการกำ� กบั แลผสู้ ง่ สารในการสอื่ สารชมุ ชนไมส่ ามารถใชก้ ฎหมายแตเ่ พยี ง
อย่างเดียวได้ แต่จะต้องอาศัยจริยธรรม และความรับผิดชอบต่อสังคมมาเป็นเคร่ืองมือในการก�ำกับดูแล
ด้วย โดยเฉาะในการสื่อสารชุมชนผ่านสื่อใหม่ซึ่งมีการพัฒนาไปอย่างรวดเร็ว ท�ำให้กฎหมายท่ีมีอยู่
ครอบคลมุ ไปไม่ถึง ในการนี้ ได้มีการน�ำเสนอแนวทางการก�ำกับดูแลจริยธรรมของผู้ใช้ส่ือใหม่ ดังนี้
