Page 22 - การบริหารจัดการและกลยุทธ์ การสื่อสารชุมชน

10-12 การบรหิ ารจัดการและกลยุทธ์การสือ่ สารชุมชน
เพอื่ ใหเ้ กดิ ความเขา้ ใจเกยี่ วกบั ระบบการบรหิ ารจดั การทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ มในชมุ ชน

จะขอกล่าวถึงการด�ำเนินงานพอเป็นสงั เขปดงั น้ี
ประเทศไทยได้ประกาศใช้พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.

2535 และมีการจัดท�ำนโยบายและแผนการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในภาพรวม
ของประเทศ โดยมีการจัดท�ำนโยบายและแผนการส่งเสริมและรักษาคุณภาพส่ิงแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.
2540 - 2559 ซ่งึ เปน็ แผนระยะยาว 20 ปี และแผนจัดการคณุ ภาพสง่ิ แวดลอ้ มแหง่ ชาติ ระยะ 5 ปี โดย
แผนจดั การคณุ ภาพสง่ิ แวดลอ้ มแหง่ ชาติ ไดม้ กี ารประกาศใชม้ าแลว้ รวม 4 ฉบบั ไดแ้ ก่ แผนจดั การคณุ ภาพ
ส่งิ แวดลอ้ ม พ.ศ. 2542 - 2549 กรอบแผนจดั การคณุ ภาพสิ่งแวดลอ้ ม พ.ศ. 2545 - 2549 แผนจัดการ
คุณภาพสง่ิ แวดล้อม พ.ศ. 2550 - 2554 และแผนจดั การคณุ ภาพส่ิงแวดลอ้ ม พ.ศ. 2555 - 2559

ปจั จบุ นั สำ� นกั งานนโยบายและแผนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ ม กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาติ
และสงิ่ แวดลอ้ ม อยรู่ ะหวา่ งดำ� เนนิ การการจดั ทำ� นโยบายและแผนการสง่ เสรมิ และรกั ษาคณุ ภาพสง่ิ แวดลอ้ ม
แห่งชาติ พ.ศ. 2560 - 2579 ซึง่ มีการด�ำเนนิ งานท่สี �ำคญั เชน่ การคาดการณส์ ถานการณ์ในอนาคต การ
ก�ำหนดประเด็นสาคญั ท่จี ะมีผลต่อการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอ้ มใน 20 ปีขา้ งหน้า
การจัดท�ำภาพฉายอนาคตและวิสัยทัศน์ระยะยาวของประเทศ รวมท้ังอยู่ระหว่างการจัดท�ำแผนจัดการ
คุณภาพส่ิงแวดลอ้ ม พ.ศ. 2560 - 2564 ดว้ ย

นอกจากน้ีแล้วประเทศไทยมีการจัดท�ำแนวทางการพัฒนาของประเทศ โดยเริ่มมีการจัดท�ำแผน
พฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติเพือ่ เป็นแนวทางในการพัฒนาประเทศมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2504 ซงึ่ แผน
พฒั นาฯ แตล่ ะฉบบั มกี ารปรบั และเปลย่ี นแปลงสาระสำ� คญั เรอื่ ยมา โดยเนน้ ทกี่ ารพฒั นาสงั คม และคณุ ภาพ
ชีวิตควบคู่กับการพัฒนาเศรษฐกิจ ในขณะเดียวกันได้ให้ความส�ำคัญกับการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ
และสิง่ แวดลอ้ มมากย่งิ ขน้ึ เปน็ ลำ� ดับเช่นกนั เช่น แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ ฉบับท่ี 11 (พ.ศ.
2555 – 2559) ใหค้ วามสำ� คญั กบั การเปลีย่ นแปลงสภาพภมู อิ ากาศโลกทมี่ ีความแปรปรวนมากขึน้ ความ
มน่ั คงทางอาหารและพลงั งานของโลก ความเสอ่ื มโทรมของทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ มในประเทศ
การใหค้ วามสำ� คญั กบั การอนรุ กั ษท์ รพั ยากรและสงิ่ แวดลอ้ มในดา้ นตา่ งๆ ทเ่ี กดิ ขนึ้ ในระดบั โลกในระยะหลงั
โดยเฉพาะการนำ� แนวคดิ การพฒั นาอย่างย่ังยนื มามีส่วนในการกำ� หนดการพฒั นาประเทศ

ส�ำหรับการขับเคล่ือนงานด้านการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อมในระดับภูมิภาค
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม ได้ด�ำเนินการจัดต้ังสํานักงานสิ่งแวดล้อมภาค 16 แห่ง
ครอบคลุม 77 จังหวัดท่ัวประเทศ มีอ�ำนาจหน้าท่ีในการจัดท�ำแผนจัดการคุณภาพส่ิงแวดล้อมระดับภาค
ประสานการด�ำเนินงาน ตลอดจนติดตาม ประเมินผล แผนและมาตรการจัดการสิ่งแวดล้อมในระดับภาค
ปฏบิ ตั งิ านรว่ มกบั หรอื สนบั สนนุ การปฏบิ ตั งิ านของหนว่ ยงานอนื่ ทเ่ี กย่ี วขอ้ งหรอื ทไี่ ดร้ บั มอบหมาย นอกจากนี้
ยงั ไดม้ กี ารจดั ตง้ั สำ� นกั งานทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ มจงั หวดั ซงึ่ เปน็ หนว่ ยงานราชการบรหิ ารสว่ น
ภูมิภาค มีหน้าที่ความรับผิดชอบในการจัดท�ำแผนจัดการสิ่งแวดล้อมของจังหวัด แผนปฏิบัติการเพื่อการ
จดั การคณุ ภาพสง่ิ แวดลอ้ มในระดบั จงั หวดั รวมทงั้ ตดิ ตามประเมนิ ผลและตรวจสอบสถานการณส์ ง่ิ แวดลอ้ ม
ของจงั หวัด และดำ� เนินงานใหม้ ีการปฏบิ ตั ิตามกฎหมายดา้ นส่ิงแวดลอ้ มและทรัพยากรธรรมชาติ สง่ เสริม
เผยแพร่และสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชนในการสงวน อนุรักษ์ และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและ