Page 24 - นโยบายสาธารณะในบริบทโลก
P. 24
14-14 นโยบายสาธารณะในบรบิ ทโลก
ตอนท่ี 14.2
นโยบายสาธารณะด้านอาชญากรรมข้ามชาติกับ “การค้ามนุษย์”
โปรดอา่ นหวั เรอ่ื ง แนวคิด และวตั ถุประสงค์ของตอนที่ 14.2 แลว้ จึงศกึ ษารายละเอยี ดต่อไป
หัวเร่ือง
14.2.1 เครือ่ งมือและกลไกการแก้ไขปัญหา “การคา้ มนษุ ย”์ ในระดับสากล
14.2.2 เครื่องมอื และกลไกการแก้ไขปญั หา “การคา้ มนษุ ย์” ในระดบั ภมู ิภาค
14.2.3 แนวทางการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษยใ์ นบริบทโลก
14.2.4 การป้องกันและปราบปราม “การค้ามนษุ ย์” ของประเทศไทย
แนวคิด
1. เคร่ืองมือและกลไกการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ในระดับสากล ประกอบไปด้วย
1) พิธีสารเพอ่ื ป้องกันปราบปราม และลงโทษการค้ามนุษย์โดยเฉพาะการค้าหญงิ และ
เด็ก 2) พิธีสารเพื่อต่อต้านการลักลอบขนโยกย้ายถิ่นฐานทางบก ทางทะเล และทาง
อากาศ และ 3) พธิ สี ารเลอื กรบั อนสุ ญั ญาวา่ ดว้ ยสทิ ธเิ ดก็ เรอื่ งการคา้ เดก็ การคา้ ประเวณี
เดก็ และสื่อลามกท่เี กี่ยวกับเด็ก รวมถึงอนุสัญญาที่ส�ำคญั อีก 2 ฉบับคือ 1) อนสุ ัญญา
ว่าด้วยเรื่องการค้าบุคคลและการแสวงหาประโยชน์จากการเป็นโสเภณีของผู้อ่ืน และ
2) อนุสัญญาว่าด้วยเรอ่ื งการคุ้มครองสิทธิแรงงานยา้ ยถิ่นและสมาชิกครอบครวั
2. ในระดบั ภมู ภิ าค เครอื่ งมอื และกลไกแกไ้ ขปญั หาการคา้ มนษุ ย์ ประกอบไปดว้ ย 1) บนั ทกึ
ข้อตกลงเรื่องการประสานการด�ำเนินงานต่อต้านการค้ามนุษย์อนุภูมิภาคแม่น้ําโขง
2) แผนปฏิบัติการอาเรียต 3) แถลงการณ์ร่วมการประชุมบาหลี 4) แผนปฏิบัติการ
อาเซมเพอ่ื ตอ่ ตา้ นการคา้ มนษุ ย์ โดยเฉพาะการคา้ หญงิ และเดก็ และ 5) บนั ทกึ ความเขา้ ใจ
ระหวา่ งรฐั บาลแหง่ ราชอาณาจกั รไทยกบั รฐั บาลราชอาณาจกั รกมั พชู า เรอ่ื ง ความรว่ มมอื
ทวิภาควี า่ ดว้ ยการขจัดการค้าเด็กและหญิงและการช่วยเหลอื ของการคา้ มนษุ ย์
3. กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองเหยื่อการค้ามนุษย์ของสหรัฐอเมริกา เป็นต้นแบบท่ัวโลก
เพอ่ื เปน็ แนวทางการปอ้ งกนั และปราบปรามการคา้ มนษุ ยใ์ นบรบิ ทโลก มปี ระเดน็ สำ� คญั
เพอ่ื การปกปอ้ งศกั ดศ์ิ รขี องความเปน็ มนษุ ย์ สทิ ธมิ นษุ ยชน โดยมวี ตั ถปุ ระสงคเ์ พอ่ื การ
ปราบปรามการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะการค้าประเวณีและการบังคับใช้แรงงาน มีสาระ
ส�ำคญั ทเ่ี นน้ 1) การดำ� เนินคดี 2) การปอ้ งกนั และ 3) การคมุ้ ครองเหยอื่ ของการค้า
มนุษย์
