Page 53 - ประวัติศาสตร์การเมืองและเศรษฐกิจไทย
P. 53
การเมืองและเศรษฐกิจในสมัยรัฐบาลพลเอกประยุทธ์ จนั ทร์โอชา 15-43
กิจกรรม 15.2.2
หวั ใจหลักของยทุ ธศาสตร์ชาติ 20 ปีและแผนการปฏิรปู ประเทศเปน็ อยา่ งไร
แนวตอบกิจกรรม 15.2.2
ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปีและแผนการปฏริ ปู ประเทศจะเปน็ สว่ นสำ� คญั ตอ่ การพฒั นาประเทศไทยให้
สามารถยกระดับการพัฒนาบรรลุตามวิสัยทัศน์ “ประเทศไทยมีความม่ันคง ม่ังค่ัง ยั่งยืน เป็นประเทศ
พัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” ได้ด้วยการก�ำหนดยุทธศาสตร์การ
พฒั นาประเทศและการปฏริ ปู ทชี่ ัดเจนในระยะยาว
เรื่องที่ 15.2.3
ผลกระทบและแนวโน้มของยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี
และการปฏิรูปประเทศ
แม้ยทุ ธศาสตร์ชาติ 20 ปีและแผนการปฏิรูปประเทศจะเปน็ สว่ นส�ำคัญตอ่ การพฒั นาประเทศไทย
แต่การมยี ทุ ธศาสตร์ชาติ 20 ปี ไดก้ ่อให้เกิดการวิพากษว์ จิ ารณอ์ ยา่ งกวา้ งขวาง เชน่ ผทู้ ีเ่ ก่ยี วขอ้ งกบั การ
ยกรา่ งยทุ ธศาสตรช์ าติ คอื คณะกรรมการยทุ ธศาสตรช์ าติ องคก์ รทม่ี อี �ำนาจในการยกรา่ งยทุ ธศาสตรช์ าติ
กค็ อื คสช. และบคุ คลของ คสช. เอง เมอื่ ยทุ ธศาสตรช์ าตใิ ชบ้ งั คบั แลว้ จะมผี ลใหร้ ฐั บาลทม่ี าจากการเลอื กตง้ั
ต้องแถลงนโยบาย และเสนองบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีให้สอดคล้องกับตัวยุทธศาสตร์ชาติ ดังน้ัน จึง
อาจกล่าวได้ว่า กรอบที่ยุทธศาสตร์ชาติก�ำหนดไว้ จะส�ำคัญกว่านโยบายของพรรคการเมืองที่ประชาชน
เปน็ ผเู้ ลอื กมา ดงั นน้ั จงึ เกดิ ขอ้ วจิ ารณใ์ นเรอ่ื งประชาชนไมไ่ ดม้ สี ว่ นรว่ มอยา่ งแทจ้ รงิ ในกระบวนการจดั ทำ�
ยทุ ธศาสตร์ชาติ และกระบวนการในการจดั ทำ� แผนปฏริ ปู ประเทศ
สำ� หรบั ผลกระทบของยุทธศาสตร์ชาตินั้น จากการประมวลขอ้ วิจารณ์ต่างๆ พบว่ามีประเด็นดังนี้
ไอลอว์ ระบุว่า ยุทธศาสตร์ชาติ เม่ือใช้บังคับแล้ว นอกจากหน่วยงานราชการที่ต้องปฏิบัติตาม
แผนยุทธศาสตร์ชาติแล้ว พรรคการเมืองท่ีจะเสนอนโยบายใดๆ ก็ต้องจัดท�ำให้อยู่ภายใต้กรอบของ
ยทุ ธศาสตรช์ าติ และการแถลงนโยบายของรฐั บาลหรอื การจดั ทำ� งบประมาณกต็ อ้ งอยภู่ ายใตย้ ทุ ธศาสตรช์ าติ
เหมอื นกนั หมด รวมทง้ั มกี ารกำ� หนดขน้ั ตอนลงโทษในกรณที หี่ นว่ ยงานนนั้ ๆ ทำ� ผดิ จากยทุ ธศาสตรไ์ วด้ ว้ ย
ในขณะทคี่ ณะกรรมการยทุ ธศาสตรช์ าตไิ มต่ อ้ งรบั ผดิ ใดๆ จงึ อาจกลา่ วไดว้ า่ กรอบทยี่ ทุ ธศาสตรช์ าตกิ ำ� หนด
ไว้ จะส�ำคัญกว่านโยบายของพรรคการเมืองที่ประชาชนเป็นผเู้ ลือกมา
