Page 19 - การเมืองการปกครองไทย หน่วยที่ 5
P. 19
โครงสร้าง และสถาบันการเมืองการปกครองของไทย 5-9
ระบบก ารเมืองอย่างม าก และอีกด ้านห นึ่ง เมื่อร ะบบก ารเมืองตัดสินใจจัดท ำ�นโยบายอ อกสู่การป ฏิบัติ หรือ
เกิด “ส่วนนำ�ออกจ ากร ะบบ” (outputs) แล้ว ก็ม ักจะเกิดการแปรเปลี่ยนไปสู่ก ารเป็น “ส่วนนำ�เข้าสู่ระบบ”
ได้อ ีก เมื่อก ารเรียกร ้องยังไม่เกิดผลเป็นที่พ อใจข องบ ุคคลหรือก ลุ่มค นท ี่เรียกร ้อง
อิทธิพลระหว่างร ะบบก ารเมืองกับสภาพแวดล้อม อาจน ำ�ไปส ู่ผลลัพธ์ต ่างๆ มากมายหลายล ักษณะ
และห ลายร ะดับในข ั้นท ีร่ ุนแรงม าก กค็ ือ การล ้มร ะบบก ารเมืองเดิมแ ล้วม กี ารส ร้างร ะบบก ารเมืองใหมข่ ึ้น และ
อาจเกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงหรือในเชิงการปฏิวัติ (revolution) ในทุกภาคส่วนของสังคมได้ หรือ
แม้แต่ก ารท ำ�สงครามแ ละก ารเข้าไปย ึดครองส ังคมภายนอก
หลังจ ากศึกษาเนื้อหาสาระเรื่องที่ 5.1.1 แล้ว โปรดป ฏิบัติกิจกรรม 5.1.1
ในแ นวการศึกษาห น่วยท ี่ 5 ตอนท ี่ 5.1 เรื่องท ี่ 5.1.1
เร่ืองท ี่ 5.1.2 ตวั แ บบส �ำ คญั เกี่ยวก ับระบบ โครงสรา้ ง
และส ถาบนั ทางการเมือง
แกเบรียล เอ. แอลมอนด์ กับ จี. บิงแฮม เพาเวลล์ (Gabriel A. Almond and G. Bingham
Powell, Jr. 1984: 4-7) ได้สร้างตัวแ บบที่ม ีค วามคลาสสิกเกี่ยวกับร ะบบ โครงสร้าง และสถาบันทางการเมือง
ไว้ ในเรื่องที่ 5.1.2 นี้ จึงน ำ�มาเสนอไว้ โดยมี 3 ตัวแบบท ี่เกี่ยวข้องส ัมพันธ์กัน คือ ตัวแ บบ “ระบบการเมือง
และสภาพแ วดล้อมต ่างๆ ของร ะบบก ารเมือง” ตัวแบบ “ระบบการเมืองก ับโครงสร้าง และส ถาบันทางการ
เมืองต่างๆ” และต ัวแบบ “ระบบการเมืองกับการท ำ�หน้าที่ท างด้านต่างๆ” ดังนี้ คือ
1. ตวั แ บบระบบก ารเมอื งกับสภาพแวดล้อมทางด้านต่างๆ ของระบบก ารเมือง
ระบบก ารเมือง ปรากฏอยู่ในระบบแ ละโครงสร้างข องสังคมแ ละส ภาพแ วดล้อมอื่นๆ รอบๆ สังคม
โดยต ่างก ม็ อี ิทธิพลในด ้านต ่างๆ ระหว่างก ัน ระบบก ารเมืองร ับเอา “ส่วนน ำ�เข้า” (inputs) ทีเ่ป็นค วามต ้องการ
หรือการเรียกร้อง (demands) และการสนับสนุน (supports) มาจากสภาพแวดล้อม และพยายามทำ�การ
ตัดสินใจเพื่อกำ�หนดแนวทางการสนองตอบเป็น “ส่วนนำ�ออก” (outputs) ออกมาจากระบบการเมืองหรือ
โพล ิต ี้ (Polity) ที่ห มายถ ึงส่วนข ององค์กรท างการเมืองภายในสังคม
สมมติว่า เป็นระบบก ารเมืองในสังคมไทย (สยาม) ก็สามาร ถเขียนต ัวแ บบน ี้ออกม าเป็นภ าพที่ 5.1
ได้ด ังนี้ คือ
