Page 24 - หลักการและทฤษฎีการศึกษาเกี่ยวกับวิชาชีพครู
P. 24
12-14 หลักการและทฤษฎีการศึกษาเกี่ยวกับวิชาชีพครู
อยู่เนือง ๆ ทั้งน้ี เพื่อให้หน่วยงานหรือองค์กรที่จัดการจัดการศึกษาสามารถจัดการศึกษาให้สอดคล้องกับ
สภาพสังคม เศรษฐกิจ การเมือง และความเปล่ียนแปลงทางวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีของโลก จะเห็นได้จาก
ในปัจจุบันมีการออกกฎหมายท่ีเก่ียวข้องกับการบริหารการศึกษาหลายฉบับ ท่ีส�ำคัญได้แก่ พระราชบัญญัติ
การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 พระราชบัญญัติการศึกษาภาคบังคับ พ.ศ. 2545 พระราชบัญญัติ ระเบียบ
ข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 พระราชบัญญัติการจัดการศึกษาส�ำหรับคนพิการ พ.ศ.
2551 กฎกระทรวงก�ำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการจัดสรรงบประมาณทางการศึกษา ส�ำหรับคนพิการ พ.ศ.
2545 กฎกระทรวงวา่ ดว้ ยการแบง่ ระดับและการเทยี บระดับการศกึ ษานอกระบบการศึกษาตามอธั ยาศัย พ.ศ.
2546 กฎกระทรวงว่าด้วยสิทธิในการจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐานโดยครอบครัว พ.ศ. 2547 กฎกระทรวงว่าด้วย
สิทธิของสถานประกอบการในการจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐานในศูนย์การเรียน พ.ศ. 2547 เป็นต้น อย่างไรก็ตาม
แม้จะมีนักการศึกษาพยายามรวบรวมกฎหมายท่ีเกี่ยวข้องกับการศึกษาเข้าไว้เป็นหมวดหมู่ แต่การรวบรวม
กฎหมายดังกล่าวก็มิได้มีลักษณะเป็นประมวลกฎหมายการศึกษาแต่อย่างใด
5. กฎหมายทเ่ี กย่ี วขอ้ งกับการศกึ ษา
ดังที่ได้กล่าวแล้วว่า กฎหมายที่ใช้อยู่ในประเทศไทยในปัจจุบันน้ันมีความเก่ียวข้องและมีอิทธิพล
ต่อการจัดการศึกษาอย่างมาก กฎหมายที่เกี่ยวกับการศึกษาใช้อยู่ในปัจจุบันมีอยู่หลายฉบับ แต่ที่จะขอยก
มากล่าวถึงในที่นี้เพื่อเป็นความรู้พ้ืนฐานส�ำหรับผู้ที่จะศึกษาค้นคว้าเกี่ยวกับกฎหมายที่เก่ียวข้องกับการศึกษา
ได้แก่ รัฐธรรมนูญ แผนการศึกษาแห่งชาติ และพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ ซ่ึงสรุปเน้ือหาพอเป็น
สังเขปได้ดังน้ี
5.1 รัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายแม่บทกฎหมาย อันเป็นกฎหมายหลักที่ส�ำคัญของ
ประเทศ เป็นกฎหมายที่มีศักดิ์สูงสุดเหนือกว่ากฎหมายอื่นใด และเป็นกฎหมายท่ีก�ำหนดแนวนโยบายของ
รัฐ ระเบียบแบบแผนในการบริหารงานของรัฐ ตลอดจนสิทธิ เสรีภาพและหน้าที่ของประชาชนในรัฐน้ัน
รัฐธรรมนูญจึงเป็นกฎเกณฑ์ท่ีสำ� คัญในการบริหารประเทศ ถ้ากฎเกณฑ์ท่ีวางไว้ดีการบริหารงานของประเทศ
ก็ย่อมที่จะบรรลุวัตถุประสงค์ท่ีวางไว้ได้ดี ประเทศไทยได้เร่ิมใช้ระบอบการปกครองระบอบประชาธิปไตยมา
ตั้งแต่ พ.ศ. 2475 ได้มีการเปล่ียนแปลงรัฐบาลท่ีเข้ามาบริหารประเทศหลายรัฐบาลและได้มีการแก้ไข
รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ขึ้นมาใช้แทนฉบับก่อนจนถึงปัจจุบันนี้ ปัจจุบันใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2550
รฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยทเ่ี ก่ียวกบั การศกึ ษา
ในรัฐธรรมนูญเกือบทุกฉบับได้กล่าวถึงสิทธิที่จะได้รับการศึกษาเอาไว้มากบ้างน้อยบ้าง ย่อม
สะท้อนให้เห็นถึงนโยบายของแต่ละรัฐบาลท่ีเข้ามามีอ�ำนาจว่าได้ให้ความสนใจต่อการศึกษา และให้หลัก
ประกันในการท่ีจะให้ประชาชนได้รับการศึกษามากน้อยเพียงใด และจะบริหารการศึกษาอย่างไร จึงจ�ำเป็นที่
ผเู้ กยี่ วขอ้ งกบั การบรหิ ารการศกึ ษาจะตอ้ งทราบถงึ ความสำ� คญั ของกฎหมายฉบบั นี้ และจะตอ้ งศกึ ษาใหเ้ ขา้ ใจ
ถึงความเชื่อมโยงระหว่างรัฐธรรมนูญกับการบริหารการศึกษาของประเทศว่ามีความสอดคล้องกันมากน้อย
เพียงใด อย่างไร หรือไม่ เพื่อศึกษาว่ารัฐได้ด�ำเนินการตามท่ีได้ให้สัญญาไว้กับประชาชนเพียงใดด้วย ส�ำหรับ
เรื่องสิทธิของประชาชนที่จะได้รับการศึกษานั้น เร่ิมมีการน�ำมาบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร
สยาม เม่ือ พ.ศ. 2475 เป็นต้นมา
