Page 25 - หลักการและทฤษฎีการศึกษาเกี่ยวกับวิชาชีพครู
P. 25
กฎหมาย หลักธรรมาภิบาล คุณธรรม จรรยาบรรณวิชาชีพครู 12-15
ในปลาย พ.ศ. 2491 หลังจากได้มีการประกาศปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนแล้ว ได้น�ำ
เอาหลักการใหม่บางส่วนในปฏิญญาฉบับดังกล่าวมาบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะในประเด็นเกี่ยวกับ
เสรีภาพ และความเสมอภาคแก่บุคคลในการเข้ารับการศึกษาอบรมตามความสามารถของบุคคลนั้น ๆ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มีบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา
ดังนี้
มาตรา 49 ระบุให้บุคคลมีสิทธิเสมอกันในการรับการศึกษาไม่น้อยกว่าสิบสองปี ที่รัฐ
จะต้องจัดให้อย่างท่ัวถึงและมีคุณภาพ โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย รวมทั้งผู้ยากไร้ ผู้พิการ หรือทุพพลภาพ หรือ
ผู้อยู่ในสภาวะยากล�ำบากต้องได้รับการสนับสนุนจากรัฐเพ่ือให้ได้รับการศึกษาโดยทัดเทียมกับบุคคลอื่น
มาตรา 50 บุคคลมีเสรีภาพในการศึกษาอบรม การเรียนการสอน การวิจัย และการ
เผยแพร่งานวิจัย
มาตรา 80 วรรค 3-6 ระบุให้ พฒั นาคณุ ภาพและมาตรฐานการจัดการศกึ ษาในทกุ ระดบั
และทุกรูปแบบให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม จัดให้มีแผนการศึกษาชาติ ให้มี
การพัฒนาครูและบุคลากรทางการศึกษา ปลูกฝังให้ผู้เรียนมีจิตส�ำนึกความเป็นไทย มีระเบียบวินัย ค�ำนึงถึง
ประโยชน์ส่วนรวม ยึดมั่นในการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ส่งเสริม
ให้กระจายอ�ำนาจการจัดการศึกษาให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยให้ชุมชน องค์การทางศาสนาและ
เอกชนมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา สนับสนุนการศึกษาวิจัยและเผยแพร่ผลการวิจัย ส่งเสริมความรู้รัก
สามัคคีและการเรียนรู้ ปลูกจิตส�ำนึกและเผยแพร่ศิลปวัฒนธรรมค่านิยมอันดีงามและภูมิปัญญาท้องถิ่น
จากบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญดังกล่าว ท�ำให้หน่วยงานและคณะบุคคลหลายฝ่ายให้ความ
สนใจจัดท�ำร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติขึ้นหลายฉบับ ซ่ึงในแต่ละฉบับประกอบด้วย แนวคิดและ
หลักการเก่ียวกับการจัดการศึกษาของชาติ สามารถใช้เป็นข้อมูลประกอบการระดมความคิด เพ่ือน�ำไปสู่
ข้อยุติหรือข้อสรุปท่ีจะเป็นประโยชน์ต่อการจัดการศึกษาของชาติได้เป็นอย่างดี และคณะรัฐมนตรีมีมติให้น�ำ
ฉบับของส�ำนักงานคณะกรรมการศึกษาแห่งชาติพิจารณาและปรับปรุง น�ำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา
และพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 ได้น�ำข้ึนทูลเกล้าฯ เพ่ือลงพระปรมาภิไธยและประกาศใน
ราชกิจจานุเบกษา เม่ือวันที่ 19 สิงหาคม 2542 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 20 สิงหาคม 2542
กล่าวโดยสรุปได้ว่า รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยเกือบทุกฉบับให้ความส�ำคัญแก่
สิทธิท่ีจะได้รับการศึกษาของประชาชน เพราะเชื่อว่าการศึกษาเป็นการสร้างเสริมการปกครองในระบอบ
ประชาธิปไตย แต่ในแต่ละฉบับอาจจะแตกต่างในเร่ืองแนวนโยบายของรัฐ อันก�ำหนดถึงวิธีการจัดการศึกษา
ว่าจะจัดอย่างไร มีรูปแบบอย่างไร และให้โอกาสความเสมอภาคทางการศึกษามากน้อยเพียงใด
5.2 แผนการศกึ ษาแหง่ ชาติ แผนการศึกษาแห่งชาติฉบับแรกประกาศใช้เม่ือวันท่ี 20 ตุลาคม 2503
ก�ำหนดให้เริ่มต้นใช้ตั้งแต่วันท่ี 1 เมษายน 2504 ในสมัยจอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ เป็นนายกรัฐมนตรี ต่อมา
ในวันท่ี 20 มกราคม 2512 จอมพลถนอม กิตติขจร นายกรัฐมนตรี รับสนองพระบรมราชโองการให้ยกเลิก
แผนการศึกษาฉบับ 1 เมษายน 2504 ใช้แผนการศึกษาแห่งชาติ ฉบับ พ.ศ. 2512 แทน โดยจัดระบบการ
ศึกษาเป็น 4 ระดับ คือ อนุบาลศึกษา ประถมศึกษา มัธยมศึกษา อุดมศึกษา โดยในระดับประถมศึกษา
