Page 31 - กฎหมายระหว่างประเทศ และองค์การระหว่างประเทศ
P. 31
องค์การที่ไม่ใช่ของรัฐ 15-21
หลายค รง้ั อาทิ การขับร ถบ รรทุกเข้าถล่มส ถานทูตส หรัฐอเมริกาที่ก รุงเบรุตใน ค.ศ. 1983 และการปฏิบัติก ารยังคงม ี
ความรุนแรงต่อเนื่องมาจนถึงป ัจจุบัน
ขบวนการฮามาส (Hamas หรือ Islamic Resistance Movement) ก่อต ั้งใน ค.ศ. 1987 มีว ัตถุประสงค์ที่จะ
สถาปนาร ัฐป าเลสไตน์ในอ ิสราเอล มฐี านท ีต่ ั้งส ำ�คัญอ ยูท่ ีฉ่ นวนก าซ าแ ละเขตเวสตแ์ บงค์ วิธกี ารส ำ�คัญค ือ การต ่อสูด้ ้วย
สันติวิธีอันเป็นการต่อสู้ทางการเมือง และก ารต่อสู้ด้วยก ารใช้ความร ุนแรงแ ละการก ่อการร้าย ด้วยก ารส นับสนุนการ
ระดมเงินทุนจ ากส มาชิก และม ีการรับสมัครสมาชิกตลอดเวลา
ขบวนการอัลกออิดะห์ (Al Qaeda) นับเป็นขบวนการก่อการร้ายที่มีบทบาทมากที่สุดในปัจจุบัน ก่อตั้ง
ใน ค.ศ.1990 ที่มีสมาชิกประกอบด้วยชาวอาหรับที่ร่วมต่อสู้กับสหภาพโซเวียตในอัฟกานิสถาน โดยมีอุซามะฮ์
บนิ ลาด นิ (Osama Bin Laden) เปน็ ห วั หนา้ วตั ถปุ ระสงคค์ อื ก ารส ถาปนาร ฐั อ สิ ลามท ัว่ โลกเพือ่ ต อ่ ต า้ นป ระเทศต ะวนั ตก
อย่างรุนแรง นับเป็นข บวนการที่รวมมุสลิมห ัวรุนแรงที่สุดเข้าไว้ด้วยกัน มีฐ านป ฏิบัติก ารท ี่เชื่อว ่าอยู่ในอ ัฟกานิสถาน
การปฏิบัติการท่ีรุนแรงเริ่มตั้งแต่การระเบิดลานจอดรถช้ันใต้ดินของตึกเวิลด์เทรดเซนเตอร์ (World Trade Center)
ใน ค.ศ. 1993 การใช้มือระเบิดพลีชีพบรรทุกระเบิดถล่มค่ายทหารของสหรัฐอเมริกา ที่เมืองเดราห์น ประเทศ
ซาอุดิอาระเบีย ใน ค.ศ. 1996 การว างร ะเบิดส ถานทูตสหรัฐอเมริกาท ี่ก รุงไนโรบี ประเทศเคนยา และก รุงดาเอสซ าเลม
ประเทศแทนซาเนีย เดือนส ิงหาคม ค.ศ. 1998 ทำ�ให้ม ีผู้เสียช ีวิตจำ�นวน 301 คน บาดเจ็บก ว่า 5,000 คน เป็นต้น
แตเ่หตุการณท์ ีม่ คี วามร ุนแรงม ากท ี่สุดแ ละน ับเป็นการเปลี่ยนแปลงป ระวัติศาสตรข์ องโลกค ือ การจ ีเ้ครื่องบ ิน
โดยสารข องส หรัฐอเมริกาให้ข ับพ ุ่งเข้าช นต ึกเวิลด์เทรดเซนเตอร์ ที่น ิวยอร์ก และอ าค ารเพนต าก อน ที่ทำ�การก ระทรวง
กลาโหมของสหรัฐอเมริกา ในวันที่ 11 กันยายน ค.ศ. 2001 ทำ�ให้มีผู้บาดเจ็บและเสียชีวิตกว่า 6,000 คน นับเป็น
เหตุการณ์ท ี่มีความร ุนแรงมากที่สุดภายห ลังสงครามเย็น
การปฏิบัติการของขบวนการอัลกออิดะห์ในเหตุการณ์ 11 กันยายน ค.ศ. 2001 ทำ�ให้สหรัฐอเมริกาทำ�การ
ตอบโต้การปฏิบัติด้วยการทำ�สงครามต่อต้านการก่อการร้าย โดยมีการปฏิบัติการในการกวาดล้างกลุ่มอัลกออิดะห์
ด้วยการกล่าวหาประเทศอัฟกานิสถานที่คาดว่าเป็นแหล่งหลบซ่อนของนายบิน ลาดินให้รัฐบาลมอบตัวให้ แต่การ
ปฏิเสธของรัฐบาลตอลีบาน (Taliban) ในอัฟกานิสถาน ทำ�ให้สหรัฐอเมริกาโจมตีอัฟกานิสถาน เป็นผลให้รัฐบาล
ตอลีบานต้องพ่ายแพ้และพ้นจากการปกครอง ใน ค.ศ. 2002 จนนำ�มาสู่การปฏิบัติทางทหารของสหรัฐอเมริกาเพื่อ
สังหารบินลาดินในวันที่ 2 พฤษภาคม ค.ศ. 2011 การกล่าวหารัฐบาลอิรักว่าซุกซ่อนอาวุธร้ายแรงและปฏิเสธการ
ตรวจค ้นของสหรัฐอเมริกา ทำ�ให้ส หรัฐอเมริกาทำ�สงครามก ับอิรักและโค่นล ้มซ ัดดัม ฮุสเซน (Saddam Hussein) ใน
ค.ศ. 2003 การปฏิบัติการของสหรัฐอเมริกาทำ�ให้ต้องม ีการสร้างพันธมิตรกับประเทศทั่วโลกเพื่อก ารส นับสนุน นำ�มา
สู่การคัดค้านในหลายประเทศ และทำ�ให้คะแนนนิยมของรัฐบาลที่ให้การสนับสนุนการปฏิบัติการของสหรัฐอเมริกา
ลดลง เช่น ในอังกฤษ และนำ�มาส ู่การเปลี่ยนแปลงท างการเมือง เช่น ในสเปน เป็นต้น
เหตุการณ์วันที่ 11 กันยายน ค.ศ. 2001 สะท้อนถึงขบวนการอัลกออิดะห์ในแง่ที่ว่าเป็นขบวนการที่มี
เครือข่ายทั่วโลกโยงใยสลับซับซ้อน ทำ�ให้การปฏิบัติการเป็นไปอย่างรัดกุมจนการข่าวสหรัฐอเมริกาไม่สามารถล่วงรู้
ได้ท ัน หรือก ารจ ับกุมต ัวไม่ส ามารถด ำ�เนินก ารโดยง ่าย นอกจากน ี้ย ังแ สดงถ ึงศ ักยภาพข องผ ู้ก่อการท ี่สามารถใช้อ าวุธ
ธรรมดาส ามารถป ฏิบัตกิ ารได้ และค วามเชื่อข องผ ูก้ ่อการท ีม่ กี ารอ ้างอิงก ับห ลักศ าสนาแ ละค วามเกลียดช ังอ ย่างร ุนแรง
จนสามารถปฏิบัติการพลีชีพได้ ทำ�ให้ในอนาคตอันใกล้สามารถคาดการณ์ได้ว่าความรุนแรงจากการปฏิบัติการของ
ขบวนการมีแนวโน้มที่แพร่กระจายไปทั่วโลก โดยเฉพาะเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่มีปัญหาความขัดแย้งด้านศาสนา
ในห ลายป ระเทศ อีกท ั้งย ังม ีอ ินโดนีเซียซ ึ่งเป็นป ระเทศม ุสลิมท ีใ่หญ่ท ี่สุดร วมอ ยูด่ ้วย และว ิธกี ารในก ารใช้ค วามร ุนแรง
มีแ นวโน้มท ี่เป็นการป ฏิบัติก ารน อกร ูปแ บบห รือไร้ร ูปแ บบ แต่ม ีว ัตถุประสงค์แ ละเป้าห มายเดียวกันค ือก ารท ำ�ลายล ้าง
อิทธิพลของตะวันต ก การกำ�จัดพันธมิตรของป ระเทศต ะวันต ก และการสถาปนาร ัฐอิสลามหัวร ุนแรง
