Page 52 - ประวัติศาสตร์การเมืองและเศรษฐกิจไทย

7-42 ประวตั ิศาสตร์การเมอื งและเศรษฐกจิ ไทย

ทางเดนิ ของสนิ คา้ เชน่ น้ี ทำ� ใหข้ า้ ราชการทม่ี หี นา้ ทร่ี บั ผดิ ชอบสมั พนั ธก์ บั บรษิ ทั จงั หวดั มอี ำ� นาจในการเปน็
ผู้จัดสรรสินค้านั้นให้แก่ประชาชนไปด้วย การจัดสรรสินค้าภายใต้การผูกขาดที่รัฐให้แก่บริษัทจังหวัดนั้น
ท�ำให้สินค้าท่ีอยู่ภายใต้ระบบผูกขาดอันเป็นสินค้าท่ีหายากในภาวะสงครามต้องหายากมากย่ิงขึ้นไปอีก
เพราะข้าราชการท่ีมีหน้าท่ีรับผิดชอบได้ใช้อ�ำนาจไปในทางท่ีเป็นประโยชน์แก่ตนเอง โดยอาศัยช่องว่าง
ของระบบการผกู ขาดและการปันส่วน

ปัญหาที่เกิดข้ึนแก่ประชาชนอย่างมาก คือ สินค้าที่ผูกขาดไม่ได้ตกถึงประชาชนตามโควตาของ
การปนั สว่ นในปรมิ าณและราคาทที่ างราชการกำ� หนด ประชาชนตอ้ งหาซอื้ สนิ คา้ ตามตลาดมดื ในราคาทส่ี งู
กว่าทางราชการก�ำหนด ทั้งจากร้านปันส่วนหรือสาขาของบริษัทจังหวัดและจากพ่อค้า ดังปรากฏให้เห็น
จากคำ� ร้องเรียนถึงสินคา้ ที่มกี ารทุจริตน�ำไปขายในราคาที่สงู กว่า เช่น บุหร่ี สรุ า ไม้ขีดไฟ และน้าํ ตาล94

นอกจากน้ีสินค้าดังกล่าวยังมีการหลั่งไหลข้ามเขต และบางครั้งถึงกับส่งออกจ�ำหน่ายยัง
ตา่ งประเทศดว้ ย ถา้ ราคาสนิ คา้ ชนิดนน้ั ท่จี ำ� หนา่ ยในต่างประเทศมรี าคาสงู กวา่ ภายในประเทศ และสนิ คา้
ท่ีลักลอบน�ำออกนั้นมักจะเป็นสินค้าที่อยู่ภายใต้การผูกขาดของรัฐท่ีจะต้องมีการปันส่วน เช่น ไม้ขีดไฟ
บหุ ร่ี นา้ํ มนั มะพรา้ ว เปน็ ตน้ ตวั อยา่ งการลกั ลอบนำ� สนิ คา้ ออกทน่ี า่ สนใจ คอื ทอ่ี ำ� เภอแมส่ อด จงั หวดั ตาก
มีพ่อค้าลักลอบน�ำสินค้าเข้าพม่า ได้แก่ น้ํามันมะพร้าว ไม้ขีดไฟ บุหรี่ โดยใช้คนขนหาบจ�ำนวนมาก
ภายใต้การคมุ้ ครองของเจา้ หนา้ ทต่ี ำ� รวจ การลกั ลอบนำ� สนิ คา้ ออกนม้ี ปี รมิ าณมาก เชน่ การทจ่ี งั หวดั ตาก
มไี มข้ ดี ไฟจำ� หนา่ ยในปรมิ าณมาก ไมม่ คี วามขาดแคลนถา้ เทยี บกบั จงั หวดั อนื่ ๆ และวางขายเปน็ หอ่ ใหญ่95
ขณะทใ่ี นจังหวัดอืน่ เชน่ พิษณุโลก และอยธุ ยา ประชาชนตอ้ งใชก้ ารปันส่วนและยงั ขาดแคลนอนั เกดิ จาก
การทุจริตของเจ้าหนา้ ท9ี่ 6 ความแตกตา่ งนเ้ี กดิ จากมีการรัว่ ไหลของสนิ ค้าข้ามเขตมาจากจังหวดั อืน่

3. การบริการ ปัญหาการบริการของบริษัทจังหวัด เป็นประเด็นหน่ึงที่แสดงให้เห็นถึงความ
แตกต่างระหว่างการท�ำการคา้ โดยรฐั กบั การค้าขายของพอ่ คา้ เอกชนทวั่ ไป การค้าขายโดยทั่วไปพ่อค้าจะ
ให้ความสะดวกแก่ผูซ้ ้ืออย่างมาก แตก่ ารประกอบการโดยเจ้าหนา้ ท่ขี องบริษทั จงั หวดั จะมคี วามแตกตา่ ง
ออกไป เหน็ ไดจ้ ากคำ� รอ้ งเรยี นของราษฎรวา่ “ขา้ ราชการมใิ หค้ วามชว่ ยเหลอื เสยี เลย บางคนกน็ ง่ั หนา้ เงา้
เหมือนตะหวักบอกบุญไมร่ ับ”97 นอกจากนใ้ี นบางแหง่ การซ้อื สนิ คา้ กเ็ ปน็ ไปดว้ ยความยากลำ� บาก98 เมอื่
พิจารณาถึงปัญหาต่างๆ ท�ำให้ต่อมาได้ปรากฏข้อเรียกร้องให้พิจารณาเลิกกิจการท่ีรัฐบาลมีหุ้น รวมทั้ง
บริษัทจังหวัดด้วย ปัญหาของบริษัทจังหวัดน้ีหลังสงครามสิ้นสุดลงและรัฐบาลพลเรือนเข้าบริหารประเทศ
ก็จะพบการแสดงความคดิ เห็นที่จะมีการพจิ ารณาทบทวนบรษิ ทั ตา่ งๆ ของรฐั บาล

94 หจช.ร.7-ร.8.2 ฉ.กลอ่ ง 25/800 เรอ่ื งนายโฉม อนิ ทภคั รอ้ งทกุ ขว์ า่ บรษิ ทั ตราดจงั หวดั พาณชิ ย์ จำ� กดั ทจุ รติ ตอ่ หนา้ ที่
โดยปดิ บงั บหุ รแ่ี ละสรุ าไวข้ ายหลงั รา้ น และหจช.ร.7-ร.8.2 ป.กลอ่ ง 73/2269 นายประพนั ธ์ รตั นวนั กลา่ วโทษเจา้ หนา้ ทบ่ี รษิ ทั อยธุ ยา
จังหวดั พาน9ิช5 จ�ำกัด
หจช.มท.2.2 กล่อง 17/243 กรมศุลกากรส่งส�ำเนาบัตรสนเท่ห์เกี่ยวกับเร่ืองการลักลอบน�ำสินค้าส่งออกนอกประเทศ
ทางอำ� เภอแ96ม่สหอจดช.จร.ัง7ห-วรัด.8ต.2ากปม.ากเลพ่ออ่ื งท7ร3า/บ2 ,269 นายประพนั ธ์ รัตนวัน กลา่ วโทษเจ้าหนา้ ท่,ี หจช.ร.7-ร.8.2 ผ. กลอ่ ง 78 /2,450
นายผล หุ่น9ด7ิสหกจ์ ชก.ลร่า.7ว-หรา.8ผ.ู้จ2ัดกก.ากรลบอ่ รงิษ6ทั /พ20ษิ 5ณเุโรลื่อกงนจางั ยหแวกัดว้ พชาณลทิชายน์ จำ� กัด
ขอใหเ้ ลกิ บรษิ ัทจงั หวดั กระบี่พาณชิ ย์ จำ� กดั และบรษิ ทั ไมไ้ ทย
จำ� กดั 98 หจช.ร.7-ร.8.2 ผ.กล่อง 78/2,450 นายผล หนุ่ ดิสถ์ กลา่ วหาผจู้ ดั การบรษิ ัทพิษณโุ ลก จังหวดั พาณิชย์ จำ� กัด